關(guān)于開展全省人大組織機構(gòu)設(shè)置專題調(diào)研的通知

　　各市州、縣市區(qū)人大常委會：

　　《湖南省人大常委會關(guān)于開展全省人大組織機構(gòu)設(shè)置的調(diào)研方案》已經(jīng)常委會領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　湖南省人大常委會辦公廳

　　2018年4月28日

　　湖南省人大常委會關(guān)于開展全省人大組織機構(gòu)設(shè)置的調(diào)研方案

　　按照中央關(guān)于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的通知和省委關(guān)于在全省大興調(diào)查研究之風深入開展“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動的通知精神，為全面了解全省人大組織機構(gòu)設(shè)置，科學(xué)謀劃全省人大機構(gòu)改革工作，結(jié)合《湖南省人大常委會2018年調(diào)研工作計劃》，經(jīng)常委會領(lǐng)導(dǎo)同意，決定開展全省人大組織機構(gòu)設(shè)置的調(diào)研。為確保本次調(diào)研活動取得實效，特制定如下方案。

　　一、調(diào)研目的和意義

　　通過調(diào)研活動，進一步了解全省各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大組織機構(gòu)設(shè)置和干部配備情況，分析研究地方人大組織建設(shè)存在的問題和不足，摸清底數(shù)、掌握實情，為推進全省人大組織機構(gòu)改革和加強地方人大組織建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。

　　二、調(diào)研內(nèi)容

　　一是掌握各市州、縣市區(qū)人大及其常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的組織機構(gòu)、編制設(shè)置及人員配備的基本情況；

　　二是分析當前我省人大組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)存在的問題及原因；

　　三是提出完善我省人大組織機構(gòu)設(shè)置，推進我省人大機構(gòu)改革工作的意見和建議。

　　三、調(diào)研方式

　　(一)省人大常委會辦公廳統(tǒng)一制發(fā)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計表。表一至表四由各市州人大常委會辦公室(廳)填報；表五至表七由各縣市區(qū)人大常委會辦公室填報；表八由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道填報。其中，表三、表四由各市州人大常委會辦公室(廳)負責匯總；表七由各縣市區(qū)人大常委會辦公室負責匯總。各縣市區(qū)應(yīng)認真收集縣本級及所轄街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，及時報送給市州人大常委會。

　　(二)各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照調(diào)研內(nèi)容做好調(diào)研分析工作，認真撰寫調(diào)研報告。

　　(三)調(diào)研報告的內(nèi)容主要包括三個部分，一是基層人大的基本情況；二是基層人大在機構(gòu)編制、人員配備、依法履職方面存在的問題；三是加強基層人大組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)、提升履職效能方面的意見和建議。

　　四、工作要求

　　開展全省人大組織機構(gòu)設(shè)置調(diào)研工作，對于在新形勢下完善地方人大組織機構(gòu)設(shè)置，加強地方人大組織建設(shè)有著重要意義。各市州、縣市區(qū)人大常委會要高度重視，精心組織，周密部署，確保調(diào)研活動取得實效。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次調(diào)研是省人大常委會貫徹落實黨的十九屆三中全會和十三屆全國人大一次會議精神、加強人大組織和能力建設(shè)的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，迅速安排部署。

　　(二)堅持問題導(dǎo)向。要結(jié)合基層實際，對標堅持和完善人民代表大會制度的要求，認真研究分析地方人大及常委會在組織與干部隊伍建設(shè)和工作機制方面存在的突出問題。要轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、了解實情，并注意聽取人大代表的意見和建議。

　　(三)注重綜合分析。各地要將此次調(diào)研形成的報告作為人大組織機構(gòu)設(shè)置的重要依據(jù)，各市州、縣市區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大要確保問題精準、數(shù)據(jù)準確，認真負責地提出工作意見和建議。

　　(四)及時報送材料。調(diào)研報告和調(diào)查表經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，加蓋單位公章，并同時提交電子版，其中涉及編制情況的調(diào)查表需要加蓋同級編制部門公章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)研報告及調(diào)查表于2018年5月15日前，報送所屬縣市區(qū)人大常委會辦公室；各縣市區(qū)人大常委會調(diào)研報告及調(diào)查表、匯總表于2018年5月20日前，報送所屬市州人大常委會辦公室(廳)。各縣市區(qū)調(diào)研報告及調(diào)查表一式兩份，在報送各市州人大常委會的同時，報送省人大常委會辦公廳。各市州人大常委會辦公室(廳)將調(diào)研報告及調(diào)查表、匯總表及電子版統(tǒng)一收齊后，于2018年5月31日前交省人大常委會辦公廳人事處(聯(lián)系人：黃少凌，電話：0731-85309301，郵箱：16545028@qq.com)。

　　相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計表可以在省人大門戶網(wǎng)站上下載。

　　附件：

　　附表一：市州人大常委會機關(guān)編制及人員統(tǒng)計表

　　附表二：市州人大常委會機關(guān)組織機構(gòu)情況統(tǒng)計表

　　附表三：縣市區(qū)人大常委會機關(guān)編制及人員統(tǒng)計匯總表

　　附表四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大組織機構(gòu)情況及人員統(tǒng)計匯總表

　　(以市州為單位匯總)

　　附表五：縣市區(qū)人大常委會機關(guān)編制及人員統(tǒng)計表

　　附表六：縣市區(qū)人大常委會機關(guān)組織機構(gòu)情況統(tǒng)計表

　　附表七：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大組織機構(gòu)情況及人員統(tǒng)計匯總表

　　(以縣市區(qū)為單位匯總)

　　附表八：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大組織機構(gòu)情況及人員統(tǒng)計表

　　全省人大組織機構(gòu)設(shè)置專題調(diào)研表格