3月21日上午，雙牌縣第十二屆人民代表大會第四次會議在縣禮堂開幕。來自全縣各條戰線的代表，肩負全縣20萬人民的重托，依法行使當家作主和管理國家事務的權力，集思廣益繪藍圖，全心全意謀發展。

　　大會執行主席蘇小康、唐冬華、肖質彬、張躍斌、唐彥、蔣昌智、鄧美英、呂保和、張云娥、劉世春、唐巨濤、陳祥益、劉江華在主席臺前就座。大會應到代表158名，實到代表145名，因病因事請假13名，符合法定人數。

　　上午8時30分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

　　雙牌縣委副書記、縣長肖質彬代表縣人民政府向大會作政府工作報告。從品牌雙牌打造、產業結構轉型升級、著力脫貧攻堅、民生工程推進、自身作風建設等方面回顧過去一年取得的工作成績。

　　報告指出，2017年，雙牌縣全年實現地方生產總值59億元、財政總收入5.5億元、規模工業增加值18.9億元、固定資產投資81.7億元、社會消費品零售總額12.7億元，同比分別增長8.2%、15.3%、7.7%、12.4%和10.3%。城鄉居民人均可支配收入達到23380元、8194元，同比分別增長8.9%和11.9%。榮獲“全國法治縣(區)創建活動先進單位”、“全國群眾體育運動先進單位”、“全省美麗鄉村建設先進縣”、“全省綜治工作先進縣”等榮譽，保持全國“平安農機示范縣”和全省“平安縣”稱號，“三分三合”工作被省委改革辦專題推介，抗洪搶險工作得到國土資源部和省委省政府表揚，生態功能區考核榮獲全省第一名，綜治民調榮獲全省第三名，全市第一名。全年共脫貧11251人，貧困發生率下降至1%，67個貧困村全部出列，整縣脫貧摘帽的宏偉目標即將變成現實。

　　報告認為，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力監督、鼎力支持的結果，是全縣上下勠力同心、艱苦奮斗的結果。

　　報告指出，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作至關重要。我們要以“加速發展和高質量發展”為第一要義，以“企業為主體的產業項目建設”為第一抓手，以“滿足人民對美好生活的需求”為第一目標，以“改革創新和開放引進”為第一動力，以“干部執行力”為第一保障。大力實施“開放興縣產業強縣”總體戰略，突出開放融合、改革創新兩大路徑，以產業發展為中心，以項目建設為抓手，以旅游發展為統籌，強力推進“旅游+”和“+旅游”工程，積極促進一二三產業融合發展，深入攻堅“四大突破”，鞏固提升脫貧攻堅成效，努力創建國家全域旅游示范縣、全國文明縣城、全國衛生縣城、國家生態文明示范縣，為打造活力自信的美好雙牌而奮力拼搏。

　　2018年經濟發展的主要目標是：地區生產總值增長8.5%以上，規模工業增加值增長8.5%以上，固定資產投資增長13.5%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，財政總收入增長12%以上，城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%以上，全面小康實現程度提升2個百分點以上，全面完成環境保護、資源節約、安全生產等約束性指標。

　　報告要求，要推進產業建設，貫徹落實省市“產業項目建設年”安排部署，突出抓好“五個一”產業項目建設工程，全年產業項目要占到全部重點項目的60%以上；要推進鄉村振興戰略，突出農民主體地位，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持科學規劃、注重質量、從容建設；要推進脫貧攻堅戰役，堅持脫貧不降工作調子，脫貧不減幫扶力量，著力鞏固提升脫貧攻堅成效，加速沖刺全面小康；要推進旅游升溫戰役，啟動國家全域旅游示范縣、全國森林旅游示范縣，桐子坳國家4A級景區和坦田、花千谷、龍洞文化藝術產業園國家3A級景區創建，力爭將陽明山創建成省級旅游度假區和中國森林氧吧；要推進園區升級戰役，堅持以“產業發展”為核心，注重提升質量效益，優化營商服務環境，全力打造“創新、開放、品質、活力”園區；要推進城鎮提質戰役，以“雙修雙創”“城鎮提質”為抓手，全面提升中心縣城及重點鄉鎮人口集聚能力和服務功能，促進城鄉協調發展；要推進交通提速戰役，加快“四好”公路建設，完善外通內聯交通網絡，發揮交通先導功能；要推進環境治理戰役，營造青山綠水、風清氣正的發展環境，厚植縣域競爭優勢，打造經濟發展高地；要推進防范化解重大風險戰役，增強駕馭風險本領，健全風險防控機制，守住底線，打贏防范化解重大風險攻堅戰；要推進民生實事建設，從社會保障、健康雙牌、滿意教育、文化事業方面，全力辦好10件民生實事。

　　報告強調，要加強政府自身建設，深入開展“執行力提升年”活動，全面提升執行能力和執行效果；堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責；落實市執行力十項改革措施，全力推進“四個一”建設，降低行政成本，提升行政效益效能。進一步加快政府職能轉變，做好新時代的答卷人。

　　會議書面審查了《雙牌縣2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》和《雙牌縣2017年2017年財政預算計劃執行情況及2018年財政預算草案的報告》；聽取了雙牌縣十二屆人大二次會議以來代表議案建議辦理情況的報告；聽取了縣十二屆人大四次會議主席團關于提名縣十二屆人大常委會委員、法制委主任委員、副主任委員、委員候選人建議名單的說明，交大會醞釀；表決通過了《選舉辦法》(草案)，公布關于代表依法提名候選人截止時間的決定(草案)。