人大辦公室與黨委、政府辦公室一樣，具有參謀助手職責，也有服務綜合、協調和管理職能。人大辦又有著自己獨特的特性，工作頭緒多、程序嚴和法律性、政策性強，是機關的“中樞”和“窗口”。結合工作實踐，筆者認為，要做好地方人大辦公室工作，應實現“四個轉變”, 找準工作切入點和突破口，促進人大常委會各項工作的整體提升。

　　當好參謀助手，實現會抓大事與顧全大局轉變。人大辦要通過做好各項具體工作來確保人大及其常委會依法履職。一是要當好參謀助手。當好人大常委會領導的參謀助手是辦公室工作的第一要務，是檢驗辦公室服務水平高低的重要標志。要協助人大常委會會議和主任會議籌劃事關人大工作的重大決策部署，研究履行法定職責的關鍵舉措，提出改進工作的有效辦法，并協助領導抓好重要措施的落實。要善于為常委會出主意，使辦公室真正成為常委會充分發揚民主、嚴格依法辦事的參謀部。二是要深入調查研究。要圍繞常委會行使職權，深入調研，多掌握一些新情況、新動向，多總結一些有指導意義的新做法、新經驗，為常委會會議、主任會議審議和監督“一府兩院”的工作提供可靠依據。三是要搞好督促檢查。對人大及其常委會作出的決議、決定、審議意見以及代表提出的議案、建議等進行督查核實，跟蹤問效。要及時對機關重點工作開展情況進行了解，力求落實到位，不斷提高人大機關的整體工作效能。

　　搞好服務工作，實現主動務實與保障有力轉變。人大辦所承擔的工作和任務包括辦文、辦會和辦事，這就要求我們不斷提高服務質量和水平。首先要熱情周到搞好服務。在服務人代會、常委會和主任會議的過程中，要從單純執行領導指示、上傳下達和被動接受任務向積極動腦筋、主動提建議和全面搞好服務方面轉變。要積極為人大代表和基層群眾服好務，杜絕“門難進、臉難看、話難聽和事難辦”的衙門作風和官僚習氣。其次要仔細做好文秘工作。文秘工作要在“高”上著眼，在“真”上著手，在“準”上用心。起草文稿要吃透上情、摸清下情，善于站在全局的高度去認識問題和分析問題；加工整理材料要善于抓住特點、把握重點，提煉正確、新穎的觀點；文字打磨要做到字斟句酌，力求表達準確。再次要落實機關效能建設。要強化效能責任，落實上下班制度、請銷假制度和重要事項報告等制度，扎實有效推進機關效能建設。要健全完善考評、考勤制度，嚴格執行機關人員去向公開制度，做到獎勤罰懶、獎優罰劣，積極營造和衷共濟、奮發向上的機關工作氛圍。此外，還要認真做好文件簽收、材料歸檔、報刊分發、文印通知和退休老干服務等事務性工作。

　　強化綜合協調，實現溝通融洽與形成合力轉變。搞好綜合協調，努力實現由被動服務向主動服務轉變。其一要注重機關內部的協調配合。人大辦要積極主動地搞好與機關內部各委室之間的協調配合，對常委會的重大活動和重要任務，實行統一安排，相互協作，確保人大常委會機關日常工作的高效運轉。其二要加強與上下級人大的聯系。縣人大辦對上要加強與省、州人大常委會的聯系，做好請示、報告、咨詢和信息反饋等工作，保證上情下達和下情上傳。在處理與下級人大的關系方面，既要通過開展視察、調查及檢查等方式加強工作聯系和指導，又要通過鄉鎮(街道)人大主席列席常委會會議、聯席會等形式密切聯系。其三要強化同級黨政委辦的溝通。要強化與同級黨委、“一府兩院”、政協辦公室及相關單位的協調。主動加強溝通聯系，在重大活動和重要工作上做到步調一致，規范有序，做到寓監督于聯系之中，寓協調于聯系之中。

　　提升自身能力，實現團結協作與勤奮高效轉變。要按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，不斷加強自身建設。一要勤奮學習提高業務能力。既要學政策、學法律，又要學經濟、學科學，提高政策法律水平和辨證思維能力。特別要加強對人民代表大會制度的理論、人大業務知識和監督法等內容的學習，熟悉人大工作的規則和程序，掌握人大工作的特點和規律，把學習的體會和成果轉化為統籌謀劃的工作思路，不斷提高服務的層次和質量。二要完善制度嚴守規矩紀律。建立完善一套科學合理、便于操作的管理制度。要抓好各項制度的落實，堅持用制度管人，按制度程序辦事，要嚴格遵守政治紀律、組織紀律以及廉政準則和條例要求，切不可做出“讓自己蒙羞、使家庭受損、給單位抺黑”的事來。三要提升機關務實創新形象。要以“開口能講、提筆能寫、有事能辦、遇事能干”為標準，努力創建“學習型”、“服務型”、“創新型”、“廉潔型”及“和諧型”的五型人大干部隊伍，把辦公室工作人員培養成為政治素質高、業務能力強和文字水平深之人。