隨著冷水江市城鎮化進程的不斷推進和國家“二胎”政策的開放，導致學齡兒童迅速增長，有限的城區教育資源難以滿足學齡兒童對學位的需求。為解決學齡兒童入學難的矛盾，部分學校只能以擴大班額來解決孩子們的入學問題。“大班額”問題成了城區小學普遍存在的問題，很大程度上影響了教育質量的提高。

　　冷水江市城區大班額問題引起了歷屆市人大常委會領導的高度關注。2013年10月，市人大常委會就化解城區大班額問題開展專題詢問，化解了全市90人以上的“特大班額”。2014年8月，市人大常委會向市人民政府提出《關于嚴格控制城區義務教育階段最大班額的建議》，市人民政府收到建議后迅速開展調研。2015年，市人大常委會向市人民政府提出了“制訂城區中小學校布點專項規劃”的建議，市人民政府立即組織教育、規劃等部門認真辦理人大建議，著手編制《布點規劃》。2017年9月21日，市人大常委會審議通過了《市人民政府關于中心城區中小學布點專項規劃的報告》。

　　城區“大班額”問題的化解是一個持續用力、久久為功的過程。經過兩屆人大常委會，長達6六年之久的關注。市人民政府對城區“大班額”問題的找到了一條可持續的路--規范城區學校布局，切實化解城區大班額問題。

　　在市人大常委會的監督下，市人民政府對全市中心城區中小學現狀進行長期充分調研，并委托市規劃設計院編制《冷水江市中心城區中小學校布點專項規劃(2016—2030)》。冷水江市人民政府出臺的《中心城區中小學布點專項規劃及實施方案》，結合了冷水江市客觀實際，考慮了學校建設與城市發展相協調，合理進行學校布局，理性設定班額及生均面積，具有較強的科學性、前瞻性、可操作性，為破解城區大班額問題做出了巨大的努力。

　　著眼長遠謀布局。市政府高度重視學校規劃，緊密結合冷水江市實際和政府承載能力，結合全市教育長遠發展需要，出臺了中心城區中小學布點專項規劃及實施方案，堅持新建與改擴建相結合，推進學校布局更加合理。同時，結合專項規劃，制定了消除大班額實施方案，分近期(到2020年)、遠期(2020-2030年)兩階段推進化解城區大班額問題，以更好地滿足城區孩子“有學上”“上好學”的需求。

　　加大投入攻重點。市政府根據財力狀況，量力而行，分步推進規劃落實，集中財力保重點建設，新建群豐學校、灣田學校扎實推進，群豐學校已完成約60%的土石方工程，灣田學校土石方施工隊正式進場，預計2019年可投入使用。新教育中心已通過政府常務會議、市委常委會議和市人大常委會議審議，完成了選址和可研等前期工作。紅日實驗小學新建綜合樓已投入使用，市二中、紅日實驗小學兩所學校擴建用地均已基本達成協議。

　　嚴格控制保均衡。市政府出臺了推進義務教育均衡發展的實施意見、建立完善了相關監測制度，嚴格問責機制。市教育部門嚴把招生關口，城區學校小學一年級新生必須年滿6周歲，嚴格落實義務教育學校劃區、免試、就近入學政策，嚴格學籍管理，有效地減少了盲目擇校、擇班等現象。嚴格控制城區學校班額，禁止超計劃招生，嚴禁開設重點班、實驗班，由電腦隨機編班。積極探索實施城鎮學校教師支援農村教育工作制度，通過實施“義務教育城鄉結對幫扶、送課下鄉、送資料下鄉、義務教育學校教師支教”等方式扶持農村教育，推動城區優質教育資源向農村輻射，促進城鄉教育均衡發展。合理配備學校學科教師，堅持“優先補充，優先培訓”，重點向農村及薄弱學校傾斜，新補充教師80%以上用于義務教育階段，義務教育段新補充教師100%用于農村中小學，扎實推進義務教育學校校長和教師交流工作，已交流城鄉教師48人，交流校長8人，鄉鎮辦中心學校內部交流校長教師52人。

　　多措并舉解難題。市政府及其教育部門多措并舉，扎實推進化解城區大班額工作。一是進一步加快城區部分新改擴調等學校建設進度，全市所有學校均完成了合格學校建設，下一步將開展學校標準化建設。二是通過內部挖潛，利用現有閑置教室增加學位，2017年投入資金400萬元改造了市六中教學樓，開辦市二中新城分校，新增學位1000個。下階段，明禮學校、紅日小學將根據實際需要，分別利用電大、教師進修學校閑置教室開設班級。三是創新學校管理模式，通過強校帶弱校模式，在市二中、紅日實驗小學和博雅學校、立新學校之間試點推行集團化辦學，擴大優質教育資源，進一步縮小城區學校校際間的辦學水平差距。

　　冷水江市人民政府通過一系列有效措施，縮小了城鄉、校際之間的辦學條件、師資力量和教學素質，促進教育優質資源均衡發展，有效緩解城區“大班額”壓力。但是隨著城鎮化進程的不斷深化，將有越來越多的農村學齡兒童到城區就學，隨著二胎政策的開放，又迎來了新一輪的生育高潮，市人大常委會將持續關注城區“大班額”問題，寓監督于支持之中，督促市人民政府進一步規范城區學校布局，破解城區“大班額”難題。