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構筑“三三”機制激發代表小組履職活力

來源:龍山縣人大 作者:陳長雄 編輯:redcloud 2018-02-27 08:30:26
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  2月22日至24日,龍山縣茨巖塘鎮人大組織5名人大代表及煙組負責人深入到烤煙專業村宣傳種煙政策。該縣人大常委會牢固樹立“人大工作主體是代表,人大工作開展靠代表”的工作理念,構筑“三三”機制激發人大代表小組的履職活力,有效提升了人大工作水平。

  構筑“三大平臺”,使代表小組活動有支撐力

  搞好履職服務,落實各項保障,為代表執行職務創造良好的環境,是發揮代表作用的基本保證。

  構筑履職服務平臺。開通了“縣鄉人大代表履職服務平臺”每個鄉鎮(街道)落實1名平臺系統管理員,實行痕跡管理,推進了代表之間的學習交流、代表小組活動高效便捷的開展和代表行動的公開透明。將全縣1143名縣人大代表,根據地域、行業等合理劃分為22個活動小組,以便組織代表就近開展活動。同時,組織代表民主推選代表小組組長、副組長,使代表小組活動有了堅強的組織保障。

  構筑知情知政平臺。“一府兩院”每季度編印政務、院務、檢務通報,寄送到每一名代表手中,保證代表及時了解掌握“一府兩院”的工作情況。完善了縣人大常委會官方網站,設立微信公眾號,為代表知情知政、互通工作情況和學習借鑒先進經驗提供方便。堅持邀請代表列席常委會會議,參與常委會各項重要工作,參加調研視察、執法檢查、民主測評和專項督查等活動。

  構筑聯系溝通平臺。全面落實“三聯”要求,積極開展“六個一”活動。“三聯”即縣人大常委會主任會議成員聯系常委會委員、常委會委員聯系縣人大代表、縣人大代表聯系選民及人民群眾。“六個一”即每月與聯系對象電話聯系一次;每季度深入聯系對象所在單位和駐地“面對面”聯系一次;每四個月邀請部分聯系對象參加一次執法檢查和調研活動;每半年參加聯系對象所在代表小組活動一次;每年召開一次座談會,收集對縣人大常委會及“一府兩院”工作的意見和建議;每年總結一次全年聯系情況。利用互聯網的便利,通過公布電子郵箱、在線民意收集、網上問答及網絡投票等方式,增進代表與選民的雙向互動。

  著力“三個強化”,使代表小組活動有約束力

  把建章立制當作開展好代表小組活動、推動代表行動的基石,讓代表小組活動有章可循、有序開展。

  強化日常管理。全面推行代表小組、代表活動登記簿和代表履職工作記錄本管理制度。其中“代表小組活動登記簿”由組長據實填寫,鄉鎮人大主席團審核,年終縣人大進行抽查;“代表活動登記簿”包含代表出席人代會、視察調研、提議案建議和參加代表小組活動等履職情況,由各代表活動小組、鄉鎮人大代表聯絡員和縣人大常委會聯工委負責審核檢查;“人大代表履職工作記錄本”由縣人大常委會統一印制,按照人手一冊發放到位,指導代表行使職權、開展工作。

  強化選民監督。積極探索選民監督人大代表的途徑,組織人大代表在每年底采取會議述職、印發述職報告等形式向選民述職,堅持每季度組織代表匯報交流履職情況,實現代表、人大常委會和選民三者之間的互動,客觀準確地反映代表的履職情況。

  強化激發熱情。縣人大常委會制定出臺了人大工作創先爭優考評方案,重點對“職能作用、自身建設、代表活動和工作聯系”等4個方面16個子項進行考評。按照年初安排部署、年底縣人大常委會組織專門考評小組進行檢查驗收和主任會議審定的程序,開展先進代表小組、優秀代表小組長等評比活動,對評選出的先進集體和個人,在縣人代會上進行表彰,從而形成了爭先創優、比學趕超的濃厚氛圍。

  發揮“三個作用”,使代表小組活動形成影響力

  為切實發揮代表作用,增強代表履職實效,縣人大常委會努力把握代表工作與全縣經濟社會發展結合點與著力點,切實加強組織引導,凝聚代表的智慧和力量,推進全縣各項事業的發展。

  發揮好“參政”作用。通過參加人代會、列席常委會和組織開展的執法檢查、視察調研和工作評議,參加“一府兩院”及相關部門舉辦的政情通報會、聽證會、民意調查和績效考評等活動,積極建言獻策,落實代表的知情權、參與權、表述權和議政權,不斷提高代表的素質與履職能力。近四年來,人大代表參加政風行風評議、干部推薦、測評和重點項目評審等重大活動580人次,提出有操作性的意見建議216條,極大地促進了“一府兩院”的工作。

  發揮好“橋梁”作用。通過加強“代表聯系群眾工作室”和“代表之家”建設,完善代表定期聯系選民制度。組織代表與群眾見面征求意見,開展我與“選民拉家常”和“民意民情座談會”,約見國家機關負責人活動,引導代表深入基層、深入群眾,多察民民主之情,多謀民生之利,多諫順應民意之言,多辦贏得民心之事,多解民生之憂,多排政府之難,積極反映社情民意,促進社會和諧,真正擔負起黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。

  發揮好“表率”作用。在全面建設小康社會、深化改革開放和推進民主法治建設的過程中,人大代表起到了模范的帶頭作用。同時,始終堅持正確的正確方向,帶頭執行黨的路線方針、政策;自覺遵守黨紀國法,嚴格依法辦事,不斷增強法治思維理念,努力提高依法履職的能力和水平;人大代表在各條戰線上以自身的模范行為與聰明智慧帶動人民群眾建功立業,出力獻計,以實際行動譜寫出無愧于時代的光輝業績。

來源:龍山縣人大

作者:陳長雄

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