2018年,冷水江市政府以黨的十九大精神及中央經濟工作會議、全國財政工作會議精神為指導,緊緊圍繞市委確定的六大提質工程發展戰略,在市人大常委會的監督與支持下,面對財源萎縮、增收乏力的嚴峻形勢,著力加強財源建設,全面實施績效管理,建立規范透明、標準科學、約束有力的現代財政管理制度,圍繞“三個立足”全面推進財源建設工作。
一是立足做大做強實體經濟抓財源。充分發揮財政資金“四兩撥千金”的杠桿作用,對企業發展給予必要的扶持,對現有骨干企業,按企業超基數增長部分本級所得的50%予以財稅貢獻獎勵;對新引進的稅源企業,按實際入庫稅收本級部分的50%給予財源培植獎勵。圍繞緊固件、不銹鋼、新材料、新能源四大主導產業,培育新型骨干企業和支柱財源,把園區培育成產業洼地、企業洼地、財源洼地。更加主動服務企業,做好簡政放權的“減法”和優化服務的“乘法”,及時幫助企業解決發展中遇到的困難和問題,全力營造一種讓企業安心投資實體經濟的發展氛圍。
二是立足推進項目建設抓財源。圍繞開放型經濟發展,做好“三大開放行動”大文章,實施對接“500強提升產業鏈”行動,著力引進500強企業;實施對接“冷商回冷”建設新家鄉行動,創造條件引老鄉回故鄉建家鄉;實施對接“一帶一路”推動走出去行動,拓展發展新空間,重點圍繞銻產品、緊固件、新材料、新能源等產業,有針對性地開展補鏈、延鏈、強鏈招商。依托冷水江市產業發展基礎、資源稟賦等優勢,圍繞主導產業、財源型項目,謀劃、開工一批投資額度大、產業鏈條長、產品附加值高、財稅貢獻大、對經濟拉動作用強的優勢特色產業項目。積極推進全市“四個一批”重點項目開工建設,強化跟蹤推進,加快培育一批新的財源增長點。突出重點領域,圍繞國家穩增長系列措施爭資立項,圍繞冷水江已有的區域性政策機遇爭資立項,圍繞“十三五”規劃爭資立項,圍繞全面深化改革爭資立項,盡快催生和布局實施一批支撐力大、帶動力強、發展潛力好的重大項目。
三是立足強化征管措施抓財源。加強重點企業稅收征管和個體(零散)稅收的專項清理,做到依法征收、應收盡收;加快推進綜合治稅工程,建立各部門聯動協作的協稅護稅工作機制,全面推行信息管稅、綜合治稅,堵塞征管漏洞;進一步加強非稅收入管理,嚴守收入紀律,守住收入質量“底線”。加強資金調度,優化調整財政預算;對部門資金進行整合,實行有保有壓,從嚴從緊控制和壓縮一般性支出,確保收支平衡。嚴格按照目標管理考核方案兌現獎懲,層層壓實財源建設各項目標任務,傳導工作壓力。
來源:冷水江市人大財經委
作者:楊丹
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