“數”說2017，我們一起走過 ——祁陽縣人大常委會2017年工作綜述(二) (通訊員 何建紅報道)騏驥過隙，歲月如梭。300多個日子，光陰荏苒，腳步匆匆。2017年，是祁陽縣十七屆人大常委會履新開局之年，也是該縣人大工作傳承繼往、開拓創新、奮發有為之年。一年來，該縣人大常委會以黨的十八屆歷次全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，認真行使法定職權，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標任務。全年共召集人民代表大會2次，召開主任會議14次，常委會會議8次，作出重大事項決議決定10項，聽取“一府兩院”專項工作報告18次，開展專題調研11次、執法檢查3次、視察5次，依法任免地方國家機關工作人員47人次，對3個政府職能部門進行了專項工作審議…… 細細盤點這一年，該縣人大常委會圍繞祁陽縣委“1353”總體發展思路，在“團結實干、跨越爭先”的道路上，他們自信從容、步履堅定、收獲滿滿。

　　細細盤點這一年，啟動預算聯網監督、加強縣鄉人大建設、聚力脫貧攻堅、抗擊特大洪災、創建國家衛生縣城、打好“六大戰役，當好縣域發展排頭兵”……一項項數據、一個個關鍵詞、一件件議案決議，是他們汗水的付出、智慧的結晶、力量的貢獻，詮釋著人大常委會開拓創新、履職盡責、務實為民的鏗鏘腳步，展現出該縣民主法治建設、改善民生的累累碩果。 主動作為 助推率先發展一年來，該縣人大常委會以強烈的責任擔當，主動作為，切實服務“打好六大戰役，勇當縣域發展排頭兵”的工作大局。積極開展“旅游升溫”、“城鎮提質”、“脫貧攻堅”等3項調研，有針對性地提出了13個方面的意見建議。先后聽取和審議縣政府提交的10件議案，并依法作出相關決議決定，督促政府通過三大平臺籌措資金50億元，推動縣城浯溪路等62條道路和286個小區的全面提質改造，啟動王府坪等4大棚戶區改造，推進小城鎮建設“10+x”工程的全面實施，支持政府啟動教育“十二大工程”建設，著力打造教育名縣工程。聽取和審議2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，從做實工業經濟、做強優勢產業、做優項目建設和補齊發展“短板”等四個方面，提出11條意見建議。組織省、市、縣人大代表對12個政府重點部門和11項重點工程項目進行視察，提出46個方面的視察建議，督促政府加速推進縣科創產業園及10個重大產業項目開工建設，全力打造經濟發展新引擎。在全省縣級人大常委會率先建立并開通“財政預算實時在線監督系統”，利用“互聯網+”實現人大對財政預算執行在線實時監督。堅持問題導向，充分發揮審計監督職能，對審計交辦的20個整改問題跟蹤監督。對政府性債務開展專題調查，提出了“量力借債、優化債務結構，依法舉債、強化債務管理，合規用債、防范債務風險”等三個方面的意見建議。常委會領導積極參與楊梅湖片區開發、新埠頭水廠、西區農貿市場、紅星美凱龍家居廣場、縣城道路提質改造、七里橋中學擴建及大眾小學新建、祁陽大道、等重點工程和“環境整治”戰役、創國衛、“五園五化”、脫貧攻堅、招商引資等中心工作，為祁陽率先發展流下了人大汗水，提供了人大智慧，貢獻了人大力量。著力重點 傾情民生履職

　　悠悠萬事，民生最重。一年來，該縣人大常委會聽取和審議2016度城鄉規劃執行情況的報告，督促政府及規劃部門完善“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一張網”的管理體制。監督支持政府依法拆除違建面積45萬平方米。聽取和審議2016年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，督促政府突全面推進城鄉環境綜合整治，努力營造“山青、地綠、天藍、水凈”的城鄉環境。督促政府深入推進“五園五化”戰役，完成60個單位拆墻見綠，194個小區提質改造，建成50個公交候車亭、14個公交首末站、68個小游園。以“五行”活動為載體，督促政府部門落實2017年16名少數民族考生高考優惠政策。全面督查湘江流域、農村養殖場、工礦企業水源污染情況，對存在的15個突出問題，責令相關單位限期整改。對中央、省、市交辦該縣30個突出環境問題進行跟蹤督辦。深入推進司法三項體制改革。督促政府加強農產品質量安全四大監測體系建設，加速推進8個鄉鎮衛生院、106個村衛生室標準化建設。主任會議組成人員每人聯系一個鎮(街)，聯系一個扶貧村，機關干部每人幫扶4-5名貧困戶。常委會主要領導聯系長虹街道貧困村-愛國村，全年共籌措資金200余萬元，扶持31戶貧困戶發展個體經營，聯系幫助46人到縣域內企業就業，幫助該村接通村組斷頭路、新修公路2.8公里，擴建硬化村組道路4.5公里，安裝路燈172盞，實現了戶戶通自來水。深入開展代表“結對幫困、精準扶貧”和“五表率、五模范”等活動，積極組織引導人大代表參與“精準扶貧、精準脫貧”工作。全年各級代表出資幫扶100余萬元，走訪慰問貧困學生、特困戶3500人次，幫助解決就業1200余人，為群眾辦好事實事6000余件，帶頭創辦或幫助發展個體民營企業300多家。2017年7月2日，該縣遭遇歷史上最大洪澇災害。在最危重險急的時刻，常委會領導率領機關干部始終堅守災區，現場指揮抗洪搶險救災，共組織轉移群眾1200人次。廣泛動員全縣五級人大代表積極投身抗洪救災和愛心捐助活動。五級人大代表共捐款捐物達210余萬元，以實際行動支援災區人民重建家園，展現了人大代表為人民的風彩。不辱使命 譜寫法治新篇一年來，縣人大常委會堅持黨管干部原則與人大依法任免相統一，共依法任免國家機關工作人員47人次。舉行憲法宣誓儀式5次、參加憲法宣誓人員98人次。督促“一府兩院”、各鄉鎮人大對選舉和任命的216名國家機關工作人員舉行憲法宣誓儀式，推動了憲法宣誓儀式在該縣的全覆蓋。對31名被任命人員進行年度履職測評。依法開展對縣民政局、水利局、司法局等3個單位工作審議，共提出15個方面46個具體問題的交辦意見。3個被審議單位對照交辦意見逐一整改，有力解決了一批群眾關注、反映強烈的問題。縣民政局清理城鄉低保不合規對象5萬余人，建成鄉鎮老年服務中心10個、社區居家養老服務站7個。縣司法局舉辦法律宣傳50余場次，發放資料60萬份。投入420多萬元建立13個縣鎮(街)兩級社區矯正GPS定位管理系統，實現了社區矯正管理全覆蓋，查處法律服務“四亂”案件3起。縣水利局爭取資金1.2億元，啟動28座病險水庫除險加固，完成52個貧困村安全飲水工程，整治投肥養魚水庫196座，整治湘江排污口6處，關停非法砂場6個，切割非法采砂船4艘。開展《未成年人保護法》執法檢查，提出5個方面的具體建議。配合省人大開展飲用水水源保護條例等7部省級地方性法規的立法、修改征集意見活動，共反饋了36條意見建議。參與“市城市市容和環境衛生管理條例”等兩部市級地方性法規立法調研，提出32條意見建議。依法作出“七五”普法決議。組織市、縣人大代表30余人次參與旁聽法院庭審、案件執行和“兩院”的司法開放日活動。對“一府兩院”報備的8件規范性文件依法開展“合憲性”審查，切實維護國家法制統一。配合市人大開展檢察院“除蟲護花”永州行動、法院執行、“兩院”司法體制改革落實等4項工作執法調研，提出17條建議意見。受理來信來訪180余件，接待來訪410余人次，常委會領導親自督辦信訪案21件，較好地回應人民群眾的關切和訴求，維護了社會和諧穩定。

　　完善機制 激發代表活力　　代表是人大工作的力量源泉。全年舉辦兩次縣人大代表和人大干部培訓班，培訓代表800余人次；分四批共八次組織縣人大常委會組成人員和鄉鎮人大主席赴全國人大培訓基地開展培訓；安排40名人大代表列席常委會會議。先后開展“十個一”、“五表率、五模范”、“結對幫困、精準扶貧”和“四個一線”等系列代表活動。扎實開展“雙聯”活動，常委會組成人員和“一府兩院”負責人通過各種形式走訪聯系市、縣人大代表210人次，代表聯系選民2萬人次，收集意見建議600余條。督促政府創建代表建議網絡答復平臺，對縣十七屆人大一次會議的328件代表議案、建議、批評和意見，全部實現在線答復、在線反饋，代表滿意率達95%以上。常委會兩次聽取和審議議案建議辦理工作報告，對7件辦理效果不佳，代表不甚滿意的建議，督促相關部門迅速予以整改和落實。對4件重點辦理建議進行了測評。代表十分關注的白水、潘市兩所法庭建設，社會治安視頻監控系統建設、322國道黎家坪鎮至衡陽交界處沿線6公里路燈問題等都得到了圓滿解決。制定出臺《代表履職考核制度》，細化八項代表履職內容，建立代表履職臺帳，規范代表履職行為。深入開展代表回原選區述職活動，全年各代表小組共組織68名縣人大代表、321名鄉鎮人大代表回原選區開展述職活動，接受選民評議測評，受到了選民和人民群眾的好評。　　　 夯基固本 加強自身建設　　常委會始終堅持把思想政治建設擺在首位，組織常委會組成人員和人大機關干部認真學習貫徹黨的十八大及歷次全會、黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”。認真落實常委會和機關兩級黨組織理論學習計劃，建立健全機關理論學習和會前學法制度，組織理論學習16次、專題交流5次、專家講座4次。每月開展“主題黨日”和“學法日”活動。始終強化全面從嚴治黨主體責任，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，完善定期報告、工作約談、警示談話等制度，筑牢“一崗雙責”責任體系；堅持“三會一課”制度，深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。修改完善《常委會議事規則》、《機關會議辦理制度》、《機關工作制度》等15項規章制度，確保各項工作的科學化、法制化和規范化。認真落實常委會主任會議成員分片聯系鄉鎮(街道)人大工作責任制，指導督促26個鄉鎮(街道)人大、27個代表聯系群眾工作室(站)依法開展工作。繼續在鄉鎮(街道)人大開展“創四好”工作評比競賽活動，健全完善工作交流、履職培訓、列席有關會議等11項代表工作制度，全縣人大工作水平得到新的提升。千川匯海，風正揚帆。展望新的一年，祁陽縣人大常委會將在縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，為開創全縣人大工作新局面，建設美麗幸福新祁陽作出新的貢獻。