“未成年人是祖國(guó)的希望，也是身心尚未健全的特殊群體，為他們營(yíng)造安全、健康、向上的成長(zhǎng)環(huán)境，是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。”祁陽(yáng)縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任鄧曉陽(yáng)在聽(tīng)取《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》執(zhí)法檢查組的報(bào)告后如是說(shuō)。

近年來(lái)，由于未成年人犯罪案件居高不下、校園傷害事故的發(fā)生與曝光，保障未成年人合法權(quán)益、保護(hù)其身心健康，成為社會(huì)各界日益關(guān)注的話題。如何構(gòu)建社會(huì)、家庭、學(xué)校等多方參與的未成年人保護(hù)體系，使他們健康成長(zhǎng)？為此，祁陽(yáng)縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，認(rèn)真研究，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議：

1、以案說(shuō)法，加大宣傳力度，形成全社會(huì)支持未成年人保護(hù)工作的良好局面。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前未成年人保護(hù)工作的重要性、緊迫性，要拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，利用好各類法治宣傳教育基地，深入學(xué)校、社區(qū)、村莊，廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，積極介紹涉及家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)及本地典型案例，對(duì)未成年人保護(hù)理念、各類安全隱患、合法權(quán)益保障方法等內(nèi)容進(jìn)行直觀的宣傳，以加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)未成年人身心健康的關(guān)愛(ài)和關(guān)心，提高青少年的法制意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，使青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、知法、懂法、守法的良好習(xí)慣，促進(jìn)全社會(huì)保護(hù)未成年人意識(shí)不斷提升。

2、凝聚合力，各界齊抓共管，營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法治觀念和責(zé)任意識(shí)，把法律的各項(xiàng)規(guī)定，融入到貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》的各項(xiàng)工作中，切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)未成年人合法權(quán)益的責(zé)任。全縣各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要整合現(xiàn)有資源，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，充分利用現(xiàn)有硬件、軟件設(shè)施，為做好未成年人保護(hù)工作發(fā)揮積極作用。文化、教育部門(mén)要把德育教育與未成年人保護(hù)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，提高未成年人思想品德素質(zhì)。全縣各執(zhí)法部門(mén)、法制宣傳部門(mén)及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、基層群眾自治組織等，聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)，形成公、檢、法、司協(xié)作配合，社會(huì)各界齊抓共管，共同關(guān)心的“一體化”運(yùn)作工作體系，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

3、抓住重點(diǎn)，采取有效措施，著力解決未成年人保護(hù)工作中的突出問(wèn)題。要把未成年人保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和化解社會(huì)矛盾大背景中統(tǒng)籌研究、部署，著力解決未成年人保護(hù)工作存在的突出問(wèn)題。公安、工商、文化等行政管理部門(mén)，依法進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合治理，對(duì)侵害未成年人人身安全行為予以及時(shí)、有力打擊。建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)，遏制各種不良行為對(duì)未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的侵害。要依法嚴(yán)厲打擊各種侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮法律威懾作用，形成未成年人人身權(quán)利不可侵犯、不敢侵犯的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失足青少年的幫教和轉(zhuǎn)化工作，關(guān)心他們的身心健康，關(guān)心他們的家庭生活，關(guān)心他們的進(jìn)一步成長(zhǎng)，防止他們重新犯罪。

4、探索創(chuàng)新，加大投入力度，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)措施和工作機(jī)制。進(jìn)一步健全未成年人保護(hù)的地方性配套制度體系，積極建立未成年人關(guān)愛(ài)、幫扶工作機(jī)制，將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)、引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織參與未成年人保護(hù)工作，促進(jìn)涉未成年人保護(hù)工作常態(tài)化，努力從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。要加強(qiáng)未成年人保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)青少年宮、青少年活動(dòng)中心、青少年文化場(chǎng)所、法制教育基地等公辦場(chǎng)所建設(shè)的支持力度，積極為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間，努力形成未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)順暢銜接的法治保護(hù)立體空間，使未成年人保護(hù)工作更加法制化、專業(yè)化、制度化、常態(tài)化。