湖南省祁陽縣衛計委針對今年所承辦的縣人大代表建議數量多、任務重、要求高、難度大的特點，采取了一些針對措施來加強辦理工作，成效明顯。該委共承理人大代表建議17件，其中，代表所提問題已全部解決或基本解決的14件，占總件數的89%；正在解決或已入計劃逐步解決的3件，占總件數的11%。

　　領導掛帥 專人負責

　　該委把建議提案辦理作為履行部門工作職能、建設人民滿意衛生計生工作的重要抓手，成立了由委主要負責同志為組長，分管領導、相關業務股室負責人為成員的建議辦理工作領導小組，下設辦公室，指定專人負責。在全縣建議辦理工作交辦會召開后，6月初衛計委班子會議對領辦的17件建議進行了認真研究，將答復工作分解到分管領導和相關股室。為切實把建議辦理好，衛計委制定了工作方案，提出具體的辦理工作目標、責任、形式和時間安排，要求辦理答復率、滿意率盡可能做到100%。委分管領導也多次召集各承辦領導和股室會議，深入研究部署建議辦理方案，細化辦理計劃，落實辦理任務，限定辦理時間，確保辦理工作積極、穩妥、順利地展開。各承辦股室通力合作，緊密結合自身業務工作，深入了解代表心聲，找準問題癥結，不斷創新辦理方法，狠抓工作實效。同時，制定了建議辦理工作制度。在完善建議受理、交辦、催辦、反饋等程序上，實行嚴格的管理責任制，即定領導、定人員、定時間、定任務、定責任，確保了辦理工作的嚴肅性和規范性。

　　突出重點 狠抓落實

　　3月12日，該委召開了辦理工作專題會，制訂了詳細辦理步驟和工作程序，并分頭狠抓落實。一是分門別類。他們按照建議所涉及內容的不同，將建議分成計劃生育、鄉鎮衛生院建設、衛生監督和疾病控制等三大類，分別交給相關股室辦理。二是狠抓重點。如在辦理“關于加強醫療機構產科建設和孕產婦保健工作”的建議時，衛計委通過合理利用和調整擴增產科服務資源、健全婦幼健康服務體系、加強孕產婦和新生兒危急重癥救治網絡與能力建設等方面工作，使我縣在產科及兒科的網絡建設、急救能力、健康教育等婦幼健康服務能力有了較大提升。三是交辦定責。并就17件人大建議分別與負責辦理的內設局、股簽訂責任狀，實行辦理責任人向委、股負責人負責，委、股負責人向委主任負責，委主任向人大代表負責的交辦責任制。為切實做好辦理工作，該委又對辦理工作作出了“三不”規定(即不超時辦理；不閉門造車，敷衍了事；不信口開河，失信于民)。在辦理中，他們沒有坐在機關“你問我答”，而是深入實際，調查了解，實事求是地解決人民群眾所關心的熱點、難點問題。同時，為進一步強化辦理效果，縣政府辦、法制辦等也十分重視該局的辦理工作，3次親臨該委有關部門、醫療機構等辦理現場，部署、協調、指導辦理工作。由于領導重視，組織到位，措施得力，工作扎實，有力地推動了該委辦理工作的進度和成效。

　　統籌推進 確保質量

　　辦理過程中，該委不斷強化全局意識、責任意識和“解決問題”的意識，使提案辦理質量和效率得到新提高。

　　及時高效辦。該委對能夠解決的問題，就立即著手進行解決。如辦理“關于推廣急救動技術培訓的建議”時，縣衛計委制定工作方案，督促縣直醫療機構建立應急救護培訓工作機制，加大專業培訓和推廣力度。同時，加強公眾急救知識的培訓宣教工作，使救護知識培訓進機關、進社區、進學校。在辦理“整治抗生素的濫用的建議”時，該委督促醫療機構嚴格執行抗菌藥物分級管理、加強靜脈輸液管理、加強合理用藥督導檢查、合理用藥的宣傳等幾方面努力開展整治工作。在辦理“關于普及百姓健康知識，提高百姓生活質量的建議”時，該委積極加強宣傳工作，開辟“健康祁陽”講壇，組建專業講師團，開建“健康祁陽”電視節目，開設“健康祁陽”微信公眾平臺，多種形式落實基本公共衛生健康教育服務。

　　整風肅紀辦。對代表反映的民生熱點焦點，立即查擺問題，促進建議事項的落實和問題的解決。如針對“祁陽縣各大醫院住院費及藥物清單不詳細的建議”，該委立即組織進行檢查督導，要求各醫院嚴格執行“一日清單”制度，并且做好常用醫療服務項目和藥品價格公示，接受社會和患者監督。針對“關于加強醫生醫德教育，確保老百姓看得起病的建議”、“加強醫生醫德教育，確保老百姓看得起病的建議”、“關于加強醫生醫德教育，確保老百姓看得起病的建議”，該委針對醫德醫風領域存在的突出問題扎實開展“雁過扒毛”式腐敗問題和“糾四風治陋習”專項整治，加強黨風廉政建設,嚴格執行醫療衛生行風建設“九不準”，通過對基層鄉鎮衛生院和鄉村醫生開展崗位培訓和本土化培養等，提高鄉村醫生扎根山區、服務群眾的能力和水平。

　　由點帶面辦。該委積極發揮導向作用，建議辦理工作由點及面、由此及彼，不斷擴大辦理工作輻射面。對工作中發現的類似問題，及時主動地加以解決，努力做到解決一批問題，推動一個方面的工作。如在辦理“羊角塘鎮老百姓看病難，需要在該鎮建設中心衛生院的建議”、“關于重視我縣鄉鎮中心衛生院面臨困難解決的建議”、“關于解決鄉鎮衛生院為民看病‘難’的建議”和“關于加強邊遠山區醫衛設施建設的建議”、“關于加強鄉鎮衛生院服務能力建設的建議”，該委積極爭取縣委、縣政府重視，縣拿出工具體計劃，下發了有關文件，計劃用三年(2017-2019)時間，完成全縣所有鄉鎮衛生院標準化建設。同時，積極推行分級診療制度建設，建立縣域醫療聯合體。依托鄉鎮衛生院建立縣級醫院分院。如，祁陽縣人民醫院金洞分院、祁陽縣人民醫院羊角塘分院、祁陽縣婦幼保健院白水分院、祁陽縣中醫醫院大忠橋分院等。為提升鄉鎮衛生院診斷水平，利用網絡技術依托人民醫院、中醫醫院建立4個遠程診斷中心，即祁陽縣心電遠程診斷中心、祁陽縣影像遠程診斷中心以及病理中心、檢驗中心等。遠程診斷中心的建立，解決了基層專業人才缺乏和診斷能力不足的實際問題，統一了縣級醫院和鄉鎮衛生院醫技診斷標準，提升了基層診斷水平。促使縣級醫院與基層醫療機構檢查結果互認，節省了醫療資源和患者醫療費用。加強鄉鎮人才培養，提高本土醫療水平。通過上述舉措逐步使病人留在基層，解決老百姓看病難的問題。

　　誠懇務實辦。對一些重點難點建議，該委會同相關部門，共同研究解決的辦法和措施，防止就事論事等現象。如“關于怎樣改善醫患糾紛的建議”、“關于繼續深化公立醫院改革，惠及廣大人民群眾的建議”、“關于優化醫療資源配置，規范民營醫療機構發展，促進我縣醫療衛生事業繁榮的建議”、“關于完善我縣醫療廢物集中處理的建議”，該委主動與公安、發改、人社、財政、環保等部門聯系，溝通協調，盡力把建議辦好辦實。

　　加強聯系辦。注重聽取反饋意見是辦好建議的關鍵，是檢驗辦理工作好壞的重要標尺。為切實提高辦理質量，提高建議辦理工作的滿意率。該委還采取“走出去，請進來”的方式，加強與代表的聯系與溝通。自3月份以來，他們先后登門走訪了17位人大代表，面對面地征求代表意見。9月10日，又在委機關召開了代表建議辦理工作見面會，把代表請到“家里”指導辦理工作，進一步聽取了代表對辦理工作的意見和建議。從今年代表對衛計委的辦理工作的反饋意見來看，代表的滿意率比往年有較大提高。