習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上的重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題。各級人大及其常委會要認真學習貫徹“7.26”講話精神。縣人大及其常委會，應學習貫徹“7.26”重要講話精神，強化“三個認識”、處理好“三種關系”、體現“三性要求”，有效行使好重大事項決定權。

　　強化對人大行使重大事項決定權的“三個認識”。要進一步確立依法行使重大事項決定權工作的重要位置。統一“三個認識”，即重大事項決定權是人民管理國家事務的具體體現，是堅持和完善人民代表大會制度的重要環節，也是增強地方人大工作活力和權威的有效途徑。在縣級人大的重大事項決定權、人事任免權、監督權的三項法定職權中，決定權是最根本、最主要的權力，在“三權”中處于基礎地位，離開了決定權，人大就不能成為權力機關。人大常委會要切實增強行使重大事項決定權的責任感和使命感，牢固樹立責任意識和擔當意識，真正把行使決定權擺在人大工作的突出位置，積極作為，理直氣壯地行使重大事項的決定權。

　　處理好人大與當地黨委政府之間的“三者關系”。處理好人大與黨委之間的關系。人大及其常委會行使重大事項決定權，要始終自覺堅持黨的領導，及時掌握和跟進黨委的工作重點，根據中心工作的需要行使決定權。要建立并堅持黨委定期研究人大工作的制度，及時向同級人大常委會在依法履行職責的過程中把黨委決策轉化為國家意志。同時，要處理好人大與政府之間的關系。對人大而言，行使好重大事項決定權要把握好度，始終從積極、善意、建設性的角度出發開展工作，既不缺位失職也不越位代替，不干涉政府在法定職責范圍內依法行權履職，妥善處理好監督與支持的關系，使決定權、行政權、司法權更好地形成合力。就政府而言，應當尊重本級人大的決定權，不能越權決定應由人大決定的重大事項，對人大作出的決定定議要認真貫徹執行。人大還要處理好法院與檢察院之間的關系。

　　有效行使好重大事項決定權應體現“三性要求”。縣級人大及其常委會要積極探索行使好憲法法律賦予的重大事項決定權。一是要體現主動性。當前隨著改革的不斷深化，新情況新問題層出不窮，特別是環境污染、食品安全、住房保障、教育、就業、醫療衛生等問題，理應納入人大討論決定重大事項的范疇，而現實中很多問題由于缺少人大決定的有力推動而得不到有效解決。人大及其常委會要主動作為，切實為人民行使好這項職權。行使好重大事項決定權，必須突破傳統的思維定勢，既破除“無所作為”的觀念導致決定權虛化和閑置，又要防止過分強調人大決定權而不顧實際什么都作決定。二是要體現針對性。應堅持抓大事、議大事的原則，增強決定的針對性。行使重大事項決定權的困難不在于重大事項的規定范圍，而在于對重大事項的判斷。必須堅持實踐的觀點、發展的觀點和群眾的觀點，只要符合憲法和法律規定，符合黨和人民群眾的根本利益，本行政區域內事關改革發展穩定大局的問題均可作為人大討論決定的重大事項。對法律的明確規定的重大事項，縣人大要認真討論并作出決定；對法律有規定但不具體或者法律沒有規定的，必須按照法定職責范圍來選擇和確定，做到既積極探索，又不與法抵觸。三是要體現實效性。重大事項決定權行使得如何，關鍵看效果。首先要認真選好議題。要圍繞黨委中心工作，綜合考慮群眾關注點、社會熱點和工作難點。可以借鑒監督法對監督議題來源的規定將其確定為人大討論決定重大事項的議題。其次要完善操作規程。凡列入人大常委會議論討論決定的重大事項，都必須有足夠的人大常委會組成人員參與調研，全面深入了解情況，不斷提高審議質量。決議決定作出后，應及時以公文形式送達“一府兩院”執行或辦理，并通過公報、門戶網站、新聞媒體予以公布，形成輿論監督。其三要加強督促檢查。要善于把監督權與決定權結合起來，解決“決而不行、行而無果”的問題。建立責任追究制度，對依法應當由人大決定的重大事項擅自作出決定的，對重大事項不報告的，對決定不執行的，對在規定期限內不向人大報告執行情況的等行為，人大要運用剛性監督手段，追究單位和主要負責人的責任。只有這樣，才能維護決定的嚴肅性，確保決定事項的落實。