深入貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆三次全會精神，認真落實《省委關于大力實施創新引領開放崛起戰略的若干意見》，工業應成為主戰場，企業應發揮主力軍作用。全省經信系統將大力弘揚企業家精神、工匠精神，推動創新引領開放崛起戰略在全省工業和信息化以及國防科技工業領域的落實落地、落細落小。

　　以制造強省建設為戰略重點。貫徹“中國制造2025”建設制造強省，是省委、省政府作出的重要戰略部署，是當前和今后一段時期促進經濟發展的中心任務之一。因此，貫徹創新引領開放崛起戰略，就要將創新和開放貫穿制造強省建設全過程。一方面，推動創新資源和優勢向制造強省建設集聚。充分發揮長株潭衡城市群“中國制造2025”試點示范作用，以及長株潭國家自主創新示范區引領帶動作用，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署資源鏈，加大關鍵共性技術攻關，加速科技成果產業化，促進先進制造業創新發展，打造湖南制造業競爭優勢。另一方面，把開放的主陣地部署在制造強省建設領域。充分發揮企業尤其是制造業企業在開放發展中的主力軍作用，圍繞制造強省建設重點領域落實開放的措施，深入開展對接合作，大力推進產業融合發展，統籌利用兩種資源、兩個市場，不斷拓展新的開放領域和空間，提升合作水平和層次，增強湖南產業競爭實力。

　　以重大項目為主要載體。項目是經濟建設的載體，貫徹創新引領開放崛起戰略就要落實到具體的項目上來，把一個個項目轉化為一個個經濟增長點，推動全省工業經濟增長保持中高速，促進全省制造業發展邁向中高端。一方面，圍繞創新部署重大項目。近幾年，我們聚焦技術創新體系建設實施“311工程”，工業領域省級財政資金每年優先支持30項關鍵技術攻關、100項重點新產品開發、100項重點專利技術轉化項目，取得了實實在在的經濟效益。今后，要進一步加大創新項目的儲備、推進和支持力度，提升企業自主創新能力，破解一批產業鏈技術瓶頸。另一方面，突出開放引進重大項目。得益于一批重大項目的建成投產，近年來我省汽車、電子信息等產業實現了快速發展壯大。今后，要圍繞制造強省12個重點產業尤其是其中的20個新興優勢產業鏈，引進一批有利于建鏈、補鏈、強鏈的項目，引進一批能夠帶動傳統制造業轉型升級的重大項目，著力提升我省先進制造業體系。

　　以創新融合為主要動力。推進全面創新，培育發展新動能，我省工業尤其是制造業領域已經擁有較好的基礎和優勢，但仍存在創新能力不強、研發投入不足等薄弱環節。下一步，關鍵是找準突破口和著力點，以創新引領全省工業特別是制造業發展。一是通過培育20個新興優勢產業鏈來帶動產業創新。按照近期發布的推進方案，實施“一鏈一策”，每年突破5-8個產業鏈，促進制造強省12個重點產業創新轉型發展。同時，著眼新興優勢產業鏈培育，大力發展移動互聯網產業，實施“制造+互聯網+服務”工程專項行動，推動制造業與互聯網融合發展，推進軍民深度融合發展，在多層次、多領域融合中催生一批新產業、新業態、新模式。二是通過持續實施首臺套重大技術裝備和首批次重點新材料產品應用獎勵補助制度帶動產品創新。加大首臺套重大技術裝備和首批次重點新材料產品應用獎勵補助力度，每年至少認定并獎勵50項首臺套重大技術裝備、50項首批次重點新材料產品，并幫助解決推廣應用中的難題，提高新產品市場占有率，激發企業開發新產品的積極性。三是通過鼓勵民營企業建立現代企業制度帶動企業管理創新。落實《關于鼓勵民營企業建立現代企業制度的意見》，建立全省股份制改造重點企業儲備庫，培育一批服務機構，每年省級重點推進200戶以上民營企業建立以產權清晰、責權明確、治理規范、管理科學為特征的現代企業制度，促進全省非公有制經濟和中小企業轉型升級。

　　以對接合作為主要平臺。推動工業開放發展，既是經濟發展的必然趨勢，更是我省工業做大做強的現實需要。實施開放崛起五大行動，建設開放強省，在工業領域見效快、受益多的措施就是兩大主題活動。一是央企對接合作。近年來，一大批央企項目落戶湖南，一大批本土企業與央企建立合作關系。要鞏固和深化已有成果，及時關注與我省還沒有合作的央企發展動態，爭取有更多央企在湖南設立企業或布局項目，推動省內企業與央企開展合作。尤其是密切跟蹤湖南軍民深度融合發展推進會簽署的35個合作協議，促成已經比較成熟的項目盡快啟動建設，促成我省與軍工央企的戰略合作盡快落實到具體項目。二是產業對接合作。從2008年金融危機后組織開展旨在幫助企業增加訂單、開拓銷路的產需對接活動開始，近年來不斷拓展對接領域、創新對接形式，得到企業的積極響應和參與。今后幾年，要以新興優勢產業鏈為重點，每年至少組織20場產業對接活動，推動省內產業之間、產業內部的深度合作。同時，鼓勵支持省內企業加強與“一帶一路”沿線國家的企業合作，形成產業開放合作新體系。

　　(作者系省經信委主任、黨組書記)