強產業穩就業“拔窮根”“摘窮帽”

　　湖南日報評論員

　　“有恒業者有恒產，有恒產者有恒心。”實現貧困人口如期脫貧、穩定脫貧，關鍵在于穩就業，根本在于強產業。

　　省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關于支持貧困地區發展產業擴大就業的若干政策》(簡稱“《政策》”)，從放寬市場準入、給予財稅支持、降低企業費用、加強金融扶持、支持創業就業、降低用工成本、加強住房保障、推進品牌建設、鼓勵招大引強、劃定實施范圍等10個方面，出臺若干政策措施。

　　這是省委、省政府貫徹落實習近平總書記“精準扶貧”重要思想的又一重大舉措。扶貧開發，既是政治任務，也是經濟工作；既要更好發揮政府作用，更要使市場在資源配置中起決定性作用。精準扶貧，不僅要科學把握社會發展規律，用好社會托底政策，更要科學把握經濟發展規律，用經濟政策促進區域經濟發展。我省出臺《政策》，強調在大力發展現代農業和服務業的基礎上，依托產業園區，集聚發展就業吸納能力強的工業(含農產品加工業)，推動貧困地區提升自我發展能力、做大做強縣域經濟，幫助貧困人口就近就業、長期就業。這體現了省委、省政府對精準扶貧精準脫貧重要方略的深刻認識，對經濟發展規律的精準把握，對貧困人口脫貧致富的責任和擔當。

　　這是我省脫貧攻堅突出問題集中整改的又一重要成果。確保貧困縣、貧困村、貧困人口穩定脫貧、不再返貧，必須要有產業支撐。易地搬遷扶貧、生態扶貧、教育扶貧等舉措，都需要通過產業的長足發展給予支撐；實現貧困人口長期穩定就業與增收，產業扶貧的基礎性地位至關重要。貧困地區沒有落地生根、持續發展的產業，長期脫貧就是空話。過去，一些地方經歷過“脫貧、返貧、再脫貧、又返貧”的循環，根本原因就是沒有產業支撐。我省在總結“四跟四走”產業扶貧、勞務協作扶貧等經驗基礎上，堅持問題導向，支持貧困地區發展產業擴大就業，有望從根本上預防返貧現象。

　　這是凝聚合力共同打贏脫貧攻堅戰的再動員。《政策》指向明確，重點發展工業，特別是農產品加工業，對產業范圍和區域范圍都進行了明確界定，政策聚焦，措施解渴。可以說，每一項政策都是干貨，含金量高，達到了同類政策最優。政策的生命力在于實施。省委、省政府明確，將貧困地區發展產業、擴大就業的成效，與當地黨委、政府脫貧攻堅工作考核掛鉤，對落實好的省直部門和市縣給予激勵，對推進不力的進行約談或追責。省直各相關部門要確保各項政策落地見效。各有關市州、貧困縣要切實擔負主體責任，大力優化發展環境，切實加強協調服務，著力抓好項目落地、政策落實等工作。對企業來說，也要抓住這次機遇，在給力脫貧攻堅戰的同時，實現企業的發展壯大。

　　通過強產業、穩就業，必能實現“拔窮根”“摘窮帽”。