——2016年11月28日在省十二屆人大常委會第二十六次會議上 

　　省委統戰部副部長 省工商業聯合會黨組書記湯新華

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　現將2015年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告查出問題的整改情況報告如下，請予審議。

　　一、關于違規改變資金用途問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯將異地商會招商引資經費等15個項目支出537.75萬元，改變預算用途，用于創新創業巡回演講活動、金融培訓班、辦公費等。

　　整改情況：由于省委、省政府將異地商會的工作職能移交我會，創新創業巡回演講、金融培訓班等活動都是2015年才啟動，而那時預算已經省財政廳批復，因此造成預算資金的使用有改變用途的情況發生。審計指出后，經省工商聯黨組會議研究決定，各部門每年必須認真申報來年重大活動的安排，根據業務需要合理編制下一年度預算，沒有納入預算的活動，不安排預算資金；對省委、省政府年中安排的重大活動，我會將及時與省財政進行溝通，及時追加或調整項目預算。同時，我會于2016年8月邀請省財政廳監督局人員對機關財務人員進行了業務培訓和財經法規教育，進一步提高業務水平和法紀意識，今后杜絕超預算支出和擅自改變支出用途現象。

　　二、關于轉嫁費用問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯將“三公”經費及其他費用等122.83萬元，轉嫁到所屬民營企業服務中心和人才服務中心。

　　整改情況：一是為了徹底消除利用兩個平臺轉嫁“三公”經費及其他費用，我會黨組會議已決定撤銷湖南省工商聯民營企業服務中心和湖南省工商聯人才服務中心這兩個機構，相關工作已啟動；二是已按照新的要求，重新修訂《湖南省工商聯(總商會)公務接待管理規定》，進一步明確了審批程序、接待標準、接待紀律、經費管理等規定。

　　三、關于接收捐贈資產未入帳，固定資產管理欠規范問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯未將有關單位和企業捐贈的電腦、字畫、湘繡等資產，計入財務賬和固定資產臺賬的問題。

　　整改情況：按照省財政廳的要求，我會已全面開展清產核資，對包括捐贈資產在內的所有資產都按規定建立了臺帳，清查工作已于7月底完成。經黨組會議審定，已新制定《湖南省工商聯固定資產管理制度》，明確今后每年對所購置的固定資產及時進行登記，資產臺帳做到帳實相符，帳卡相符。

　　四、關于正版軟件管理不規范，機關信息化建設推進緩慢問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯未按要求建立和完善軟件資產管理制度，未制定軟件配置、使用和處置的具體管理辦法；未根據不同軟件資產特點建立軟件資產分類核算管理工作機制；未將達到固定資產價值和使用年限的軟件11.5萬元納入固定資產進行核算管理。

　　整改情況：我會制定了《湖南省工商聯軟件正版化工作管理規定》，就軟件配置、使用和處置等作出明確規定，并在資產清查中將軟件資產納入固定資產進行核算管理；同時我會與省信息化辦公室及省財政協商，2017年將申報信息化平臺建設項目，建立內網，推進無紙化辦公和信息化建設。

　　五、關于部門預算公開存在問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯公開的的2015年度部門預算未對“三公”經費財政撥款預算總額和分項數額增減變化的原因進行說明；公開的2014年度部門決算，未細化說明國內公務接待的批次、人數以及“三公”經費的增減變化原因等信息。

　　整改情況：我會已分別于2016年3月和9月，將預算和決算在省工商聯門戶網站和省財政廳網站予以公開，今后更將嚴格按照審計和財政部門要求，全面公開預決算，包括“三公”經費及其變動的情況說明。

　　六、關于收支不匹配問題的整改情況

　　問題描述：省工商聯將全國工商聯撥入的民營企業檢測工作經費等32.6萬元，計入省總商會，相關支出卻在省工商聯行政經費中列支，收支不匹配。

　　整改情況：因只有湖南省總商會一個實有資金帳戶，全國工商聯撥入的經費只能進省總商會帳上。2015年撥入的32.6萬元經費中，其中16萬元民營企業檢測工作經費應撥付到企業、7萬元用于五好縣級工商聯建設、5萬元課題調研費、原工商業者信息采集費1.6萬元，都未使用，只有3萬元掛職干部補貼經費已在省工商聯支出。我會已作相關帳務調整，將全國工商聯撥入的32.6萬元調整為我會機關的上級撥入經費。我會進一步完善了相關財務制度，將上級對口部門下撥的專項經費直接列為我會機關財務收入，做到?？顚Ｓ茫_保收支匹配。

　　七、關于已支出完畢有結余的財政存量資金26.8萬元未繳財政問題的整改情況。

　　問題描述：省工商聯所屬民營企業服務中心將政策第三方評估服務項目交由各市州承辦，該中心補助各市州3.2萬元，而省財政安排該項目補助資金 30萬元，結余26.8萬元。

　　整改情況：該筆資金已于8月3日上交了省財政廳非稅收入局。

　　主任、各位副主任、秘書長，感謝省人大常委會長期以來對省工商聯工作的關心和支持，我們將以2015年度省級預算執行和其他財政收支的審計問題整改落實為契機，堅持嚴字當頭，管處有力，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，加強財政工作，通過規范的財務管理，推動工商聯工作再上新臺階，為促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為建設美麗幸福新湖南再創佳績。