省人大常委會副主任 劉蓮玉

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　受主任會議委托，我就《湖南省人民代表大會常務委員會關于湖南省高級人民法院、湖南省人民檢察院首批入額法官檢察官職務報備和任命問題的決定(草案)》(以下簡稱《決定(草案)》)，作如下說明：

　　根據中央有關司法體制改革要求和省委統一部署，我省各級法院、檢察院從2016年8月開始進行法官、檢察官員額制改革，并相繼開展了法官、檢察官入額遴選工作。省高級人民法院、省人民檢察院和長沙、衡陽、懷化鐵路運輸法院、檢察院的入額法官、檢察官，經省法官、檢察官遴選委員會專業評審把關后，已向社會公示。

　　按照中央有關法官、檢察官員額制改革的要求，入額法官、檢察官中，已經由省人大常委會任命為省高級人民法院和長沙、衡陽、懷化鐵路運輸法院審判員等職務，省人民檢察院和長沙、衡陽、懷化鐵路運輸檢察院檢察員等職務的，不需要再提請省人大常委會任命，但應報省人大常委會備案；未經省人大常委會任命為省高級人民法院和長沙、衡陽、懷化鐵路運輸法院審判員等職務，省人民檢察院和長沙、衡陽、懷化鐵路運輸檢察院檢察員等職務的，應一次性依法提請省人大常委會任命為審判員、檢察員。

　　省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長擬向省人大常委會報備的入額法官141名、入額檢察官108名，擬提請省人大常委會任命的入額法官89名、入額檢察官74名。我們了解到，已經完成首批入額法官、檢察官任命的北京、湖北、貴州、黑龍江、廣東、四川等省市，鑒于需要任命的首批入額法官、檢察官人數較多，在常委會任命這些人員時，均采取按電子表決器合并表決的方式進行表決。其中，北京、湖北、貴州、黑龍江等省市人大常委會人事任免辦法對合并表決方式已有規定；四川省人大常委會人事任免辦法對合并表決方式沒有規定，而是由主任會議決定，對首批入額法官、檢察官的任命直接采取合并表決的方式；廣東省人大常委會人事任免辦法對此也沒有作出明確規定，而是按該省慣例由主任會議征求多數常委會組成人員同意后，采取合并表決的方式進行表決。我省這次任命首批入額法官、檢察官，擬參照省十二屆人大常委會第二次會議關于鐵路運輸“兩院”有關法官、檢察官職務任免問題的決定和部分已經完成首批入額法官、檢察官任命的省市實行合并表決的做法，先由省人大常委會就表決方式等問題作出決定，再依照決定進行任命。

　　為此，主任會議提出關于提請審議《湖南省人民代表大會常務委員會關于湖南省高級人民法院、湖南省人民檢察院首批入額法官檢察官報備和任命問題的決定(草案)》的議案和《決定(草案)》。《決定(草案)》明確規定了已經常委會任命為審判員、檢察員等職務的首批入額法官、檢察官，由“兩院”分別報常委會本次會議備案(第一條)；未經常委會任命為審判員、檢察員等職務的首批入額法官、檢察官，由“兩院”分別提請常委會本次會議任命(第二條)。對提請任命的首批入額法官、檢察官，按提請任命主體分別采取合并表決的方式進行表決；但這種表決方式只適用于本次常委會會議任命首批入額法官、檢察官，以后常委會任免法官、檢察官時，仍然按照我省人事任免辦法和省人大常委會關于鐵路運輸“兩院”有關法官、檢察官職務任免問題的決定辦理，即除了對鐵路運輸“兩院”副職以下人員的任免可以采取合并表決方式進行表決外，對其他法官、檢察官的任免，仍采取逐人表決的方式進行表決(第三條)。

　　根據《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》和《湖南省實施憲法宣誓制度辦法》有關規定，參照省人大常委會關于長沙、衡陽、懷化鐵路運輸“兩院”有關法官、檢察官職務任免問題的決定，《決定(草案)》第四條對本次常委會會議任命的入額法官、檢察官領取任命書的方式和進行憲法宣誓的組織作了相應的規定。

　　以上說明，連同主任會議提出的議案和決定(草案)，請一并予以審議。