——2016年11月28日在省十二屆人大常委會第二十六次會議上

　　省人民政府外事僑務辦公室主任 肖百靈

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　現將2015年度省級預算執行和其他財政收支的審計查出問題的整改情況報告如下，請予審議。

　　一、關于將非預算單位納入部門預算管理問題的整改情況

　　問題描述：省青園賓館原隸屬于省外僑辦管理，2005年3月移交省國資委管理。省外僑辦2015年部門預算中，仍包含湖南青園賓館預算740.79萬元，并將其決算合并匯總報省財政，導致部門預決算不真實。

　　整改情況：青園賓館是差額撥款的事業單位，移交國資委后，其人員經費仍編入我辦部門預算。我辦于2016年7月15日向省財政廳提交《關于申請將青園賓館的財政預算從我辦劃出的報告》。我們將根據財政批復結果進行賬務核算。

　　二、關于資金沉淀，形成存量問題的整改情況

　　問題描述：省外僑辦本級及省海協和省友協辦上級部門撥入的項目補助資金累計結余625.24萬元，沉淀在特設專戶，其中省外僑辦本級547.04萬元、省海協36.7萬元、省友協辦41.5萬元。

　　整改情況：此資金為國僑辦、中聯部、全國友協等部門撥付給省海協和省友協承接項目活動資金，絕大部分為代收代付資金，且多數項目為跨年度核算。從今年開始，我辦將嚴格按照《預算法》的規定，將結余資金編入2017年預算。

　　三、關于部門決算收支反映不完整問題的整改情況。問題描述：省外事僑務辦收取國僑辦創業團隊經費等95.27萬元未計收入，在往來科目中列收列支。

　　整改情況：我辦清理了相關往來，并調整了相關賬務，上述往來款清理支付情況如下：轉列收入33.71萬元、支付省委辦公廳租金0.56萬元、代付長沙市外僑辦“中國尋根之旅秋令營”湖南營經費等35.8萬元、退回國僑辦25.2萬元。

　　四、關于基本支出和項目支出界限不清問題的整改情況

　　問題描述：2015年，省外僑辦部分費用存在基本支出和項目支出界限不清，未嚴格按預算使用的問題。如在重要對外交流活動專項、開放型經濟發展專項、外事僑務港澳專項等其他專項的公務接待費科目、其他商品和服務支出科目中列支因公出國(境)費用100.8萬元。整改情況：2015年省外僑辦出訪預算編制為65萬元，因當年出訪任務增加，超支了100.8萬元，我辦已補辦了相關手續。考慮到出訪任務的實際需要，報財政同意，我辦從2016年將因公出國(境)預算從2015年的65萬元增加到265萬元，確保不擠占其他項目經費。

　　五、關于捐贈工作管理不規范問題的整改情況

　　問題描述：省外僑辦雖然制定了《湖南省人民政府外事僑務辦公室華僑港澳同胞捐贈工作暫行規定》，卻未按該文件要求成立捐贈工作協調小組，捐贈工作分別由僑政處、省僑界知識分子聯誼會、僑聯處和海外交流協會具體負責，沒有歸口統一管理，另外省外僑辦沒有建立統一的捐贈臺賬，僑政處只記錄了捐贈明細。

　　整改情況：我辦已按照《湖南省華僑捐贈公益事業項目監督管理辦法》，由僑政處(捐贈工作領導小組)統一歸口管理涉僑涉外及港澳捐贈工作，其它處室，如友協辦及海外交流協會均不再接收境外慈善團體和個人的捐款捐物。并要求湖南省僑界知識分子聯誼會，在每次接受捐贈時，都要將接受捐贈情況向捐贈工作領導小組報告。我辦已建立規范的捐贈臺帳，將每年涉僑涉外及港澳捐贈情況，進行統一造冊。今后，我辦將嚴格執行《湖南省華僑捐公益事業項目監督管理辦法》，進一步加大對捐贈臺賬的監管力度，確保捐贈工作管理規范、捐贈款物的使用安全、有效。

　　六、關于軟件資產管理中存在的問題的整改情況

　　問題描述：2015年，省外僑辦機關財務購買計算機1臺，使用用友U8正版軟件。審計發現，省外僑辦機關財務未建立健全軟件資產分類核算管理工作機制未將達到固定資產價值和使用年限的軟件納入固定資產進行核算管理。

　　整改情況：我辦已根據審計意見，在2016年按照省財政廳的統一部署開展國有資產清查，并調整有關賬務，已將財務軟件記入固定資產。

　　針對上述問題，我辦將進一步規范預算管理，實編準部門預算，嚴格按照省財政批復的預算執行，進一步加強財務監管力度，規范資金的來源、管理和使用；進一步加強固定資產管理，對辦機關及下屬各單位固定資產進行全面清理，明晰權屬。