5月26日,中方縣第五屆人大常委會審議通過了常委會議事規(guī)則(修訂草案),這是該議事規(guī)則第四次修訂。 縣五屆人大常委會組成后,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將議事規(guī)則的修改作為加強(qiáng)制度建設(shè)重要內(nèi)容,將其列入2017年常委會工作要點。通過參照省、市人大常委會主要做法,并廣泛征求常委會組成人員、有關(guān)專門委員會、“一府兩院”及政府有關(guān)工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的意見和建議,對各方面的意見進(jìn)行了吸納,縣人大法制委對草案逐條進(jìn)行討論修改,使議事規(guī)則更加完善。
一、增加法律依據(jù)。增加了監(jiān)督法和省監(jiān)督條例,使常委會議事規(guī)則更具有合法性、科學(xué)性,從制度上保證和促進(jìn)常委會依法規(guī)范、嚴(yán)格有序、務(wù)求實效地履行職能。
二、規(guī)范會議制度。對會議請假制度進(jìn)行規(guī)范,明確因病或者其他特殊原因不能出席會議的,應(yīng)當(dāng)在會議召開三日前履行書面請假手續(xù)。對請假次數(shù)過多的,在常委會會議上予以通報。擴(kuò)大列席人員范圍,邀請縣人大代表列席常委會會議,對拓寬收集各方面意見和建議的渠道、提高會議審議質(zhì)量、增加人大監(jiān)督工作的透明度有著重要意義。
三、明確議案提出主體。刪除了“縣人民法院、縣人民檢察院可以向本級常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案”的規(guī)定。為不斷提升議事水平和監(jiān)督實效,增加了各專門委員會和常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名可以向本級常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。使議案提出的主體更合法更規(guī)范。
四、增加審議范圍。增加了聽取和審議縣人民政府上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)情況的報告的內(nèi)容,明確了常委會組織對“一府兩院”的工作評議按照《中方縣人大常委會工作評議辦法(暫行)執(zhí)行。這次修改以突出議事為重點,遵循增強(qiáng)可操作性,注重監(jiān)督實效,充分了體現(xiàn)了人大工作與時俱進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)督的要求,確保常委會依法行權(quán)履職。
來源:中方縣人大
作者:陳承保
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