保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒的課題,也是做好人大工作,實現人民當家作主的根本保證。我們要深刻理解和準確把握黨的群眾路線的基本內涵,自覺踐行黨的群眾路線,推進縣鄉人大工作,促進當地經濟社會的發展。
要把民意取向作為密切聯系群眾的根本。如何體現人民意志、真實地反映人民的要求,不僅是人大工作的職責,也是做好人大工作的出發點和落腳點。一是問需于民選好議題。要采取問卷調查、網上征集、實地調研等方式,認真聽取人民群眾的意見。同時注重從來信來訪、人大代表議案建議中搜集分析群眾的訴求和期望,把帶有共性的問題吸納上來。按照當地黨委總體部署和經濟社會發展的要求,認真分析來定位人大工作與人民群眾意愿、民主法制建設的有機結合,找準監督議題,使人大的工作更貼近民情民意,更具有前瞻性和可行性。二是問計于民暢通渠道。要進一步拓寬群眾參與人大工作的渠道,每次縣人大常委會都應邀請部分縣鄉人大代表和群眾代表列席;在視察活動中,要直接聽取群眾的意見,實現公眾對人大工作的有效參與。要堅持做到重點突出,分析透徹,力求不提一般的問題,對一些選題較好,但內容不是很充實的信息,應提出修改意見,力求做到反映問題準確,建議切實可行。三是問求于民把好尺度。對所反映的問題,我們要把握好分寸,以維護團結、社會穩定為標準,以統一思想、推動工作為目的。對當地黨委政府能做到的事情,應盡最大努力做到;對暫時不能做到的,應積極回應講明理由;對反面的問題,可改變角度,用正面的典型來推動面上的工作。要加大人大履職情況的宣傳力度,增強人大履職的透明度,自覺把人大工作置于人民群眾的監督之下。
要把依法行權作為密切聯系群眾的關鍵。如何通過有效的履職,多謀民生之利,多解民生之憂,正是人大工作密切聯系群眾的價值所在。首先要堅持發展與改善民生緊緊相扣。促進民生改善,是人大工作踐行群眾路線的根本要求的具體體現。我們要高度重視事關當地發展的土地開發、項目建設、城鎮規劃等工作,特別要關注與群眾切身利益相關的教育、衛生、文化、環境、住房、食品安全和社會保障等方面的問題,我們要與群眾的呼聲息息相應,并予以解決。其次要依法履職與跟蹤問效有始有終。人大及其常委會對當地發展中難度大、群眾關注度高的工作和問題,不僅要聽取“一府兩院”的工作報告、進行執法檢查和組織代表進行視察等,還要形成審議意見,并在規定的期限內,聽取落實情況的報告,督促“一府兩院”及相關部門持續抓好工作的落實。讓群眾看到變化,見到實效,得到實惠。再次要樹立權威和維護社會公平正義。進一步探索適應人大制度的本質要求,更加順應群眾意愿,積極探索重大事項、質詢、特定問題調查等剛性的監督方式,不斷增強監督實效。不斷規范群眾涉法涉訴案件的辦法和程序,促使公檢法高度重視和認真辦理群眾涉法涉訴案件,督促司法機關之問相互制約機制的健全完善和嚴格落實。
要把代表履職作為密切聯系群眾的核心。人大代表積極履行職務的實踐,其實質就是密切聯系群眾 、著力為人民服務的過程。我們要立足基層代表的工作實際,切實組織引導,促進代表依法履職。一要廣泛聯系群眾積極為民代言。要組織人大代表經常深入社區、農村等基層,廣泛聽取意見,加強與群眾的聯系溝通。既反映真知灼見,又反映怨言管見,使當地黨委政府準確了解社情民意,促進決策科學民主。建立代表接待選民制度,讓代表了解群眾的所思所盼所想,使群眾的困難、意見建議能夠得到及時反饋和解決。二要積極搭建人大代表履職平臺。要在鄉鎮(街道)建立“人大代表之家”,為人大代表更好地履職搭建平臺。組織代表就事關縣鄉工作大局的重大問題和群眾關注的熱點難點問題開展調研視察。應設立縣鄉人大網絡專區,創建代履職QQ群,開通代表聯系電子短信系統,通暢代表交流知情平臺,開展創先爭優評選活動,做好代表的履職宣傳,激勵代表為民獻計獻策。三要抓好議案建議和意見的辦理。不僅要抓好當年建議的辦理落實,更要重視那些正在解決的、需跨年度才能落實的意見建議的跟蹤回訪。要抓問責,制定人大代表建議辦理工作辦法的問責制度,明確程序要求,落實工作責任。著力構建人大、政府、承辦部門和人大代表多方聯動的合力督辦機制,通過在辦理中進行跟蹤督促,在辦理后進行追蹤問效,促督相關問題的有效解決。
來源:龍山縣人大
作者:陳長雄
編輯:redcloud