3月16日至17日， 市人大常委會常務副主任(正廳長級)、黨組書記余懷民主持召開市七屆人大常委會第一次會議，市人大常委會黨組副書記、副主任吳名鳳、陳紅日，市人大常委會副主任羿寶明、李建民、呂毅、朱用文及秘書長曾癸銀出席會議。

　　市委常委、常務副市長羅智斌，市中級人民法院院長壯曉陽，市人民檢察院檢察長趙榮列席會議。

　　會議傳達學習了湖南省第十二屆人民代表大會第七次會議精神；聽取和審議了市人民政府關于全市重點建設項目計劃安排情況、關于市六屆人大常委會第二十九次會議《關于檢查我市<國務院物業管理條例>和<湖南省實施物業管理條例辦法>實施情況報告的審議意見》的研究處理情況的報告；聽取和審議了市人民政府關于提請審議《關于全面實施第七個五年法治宣傳教育規劃的決議》、關于提請將“十三五”普通公路市本級項目政府購買服務資金列入市財政預算、關于提請將張家界市2016年棚戶區改造項目等五個項目政府購買服務資金列入市財政預算的議案及張家界市第七屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員名單(草案)的議案；聽取和審議了《張家界市人民代表大會常務委員會工作規則》修訂案(草案)、《張家界市人大常委會討論決定重大事項的規定》修訂案(草案)；審議通過了市人大常委會2017年度工作要點；交辦了市七屆人大一次會議代表提出的建議、批評和意見，表彰了2016年度代表建議辦理工作先進單位和個人。

　　會議還聽取了有關人事任免議案和擬任人員的任前發言，表決通過了有關決議、決定和人事任免事項，余懷民為新任命的國家機關工作人員頒發了任命書。會議還舉行了向憲法宣誓儀式。

　　余懷民在會上對市人大常委會的組成人員提出了要求 ，她強調市人大常委會組成人員要認真學習習近平總書記的系列重要講話，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將“講政治”作為履職盡責的基礎和底線；要認真學習人大相關業務知識，進一步加強程序意識、權力意識和集體意識，牢記“有權但不可隨意”，實事求是地對待手中的每一份材料、每一件工作、每一次會議，對不符合程序和規定的要敢于說“不”；要進一步明確職責，提升調查研究能力、分析判斷能力、語言表達和文字表達能力，處理好市人大常委會組成人員與代表履職的關系，處理好會上履職與會下履職的關系，同時，著重做好會議審議，審議發言要有針對性、建設性和可行性，為推動全市經濟社會發展作出新的更大的貢獻。