目前，第七個法治宣傳教育規劃正在啟動階段，為進一步掌握全市普法工作總體情況，近日，湘鄉市人大法制委聚焦領導干部、青少年和企業管理人員三大群體，就普法工作啟動情況和下一步普法工作的有效開展進行了廣泛走訪和調研。

　　青少年普法形式不在于花哨

　　加強青少年法制宣傳教育，不僅關系青少年自身的成長與進步，也關系我國法制建設的發展及成敗。調研組一行組織教育局分管法制宣傳教育的負責人、法制股負責人、部分中心校校長和小學校長以及相關法制宣傳教育一線的教師召開了座談會。會上，法制委委員以一問一答的方式，就“六五”普法過程中采取的措施和方式一一羅列，分別與與會人員進行了探討。

　　“我認為，近年來，全國自上而下針對青少年普法的方式和措施多種多樣，我認為普法形式不在于花哨，貴在有效和持之以恒!”在座談會上，基層的一位老師提出了他對目前青少年普法工作各類措施的看法。

　　針對過去采用普法的舉措，南正街小學的校長指出，要傳承好的做法，也要果斷放棄一些效果不明顯或者形式多于內容的舉措。他建議編制針對性強的普法教材，把法制教育列入學校日常教學計劃并組織實施，做到有教材、有教員、有課時，有考核。 　　調研組一行還來到了部分小學，通過與普法一線的教師相互探討，與學生近距離交流，對“六五”普法采取措施的效果和作用進行了民意測驗，收集了大量的建議和意見，并就青少年普法工作規律進行了認真的探索，為更好地監督和推動青少年普法工作開展積累了豐富的素材。

　　讓法律考試成為硬約束

　　全國的“七五”普法規劃要求將法治素養作為考核領導干部的重要內容，從“一五”普法提出的“法制觀念”，到“七五”普法規劃提出“法治素養”，對領導干部的要求越來越高。湘鄉市人大常委會黨組成員、副主任王紅陽帶領法制委一行針對領導干部和行政執法人員的學法用法，制定了以黨校、廣電臺以及部分行政執法為走訪對象的調研方案。

　　黨校是黨員干部教育培訓的主陣地、主渠道，在干部的法制宣傳教育工作中的作用無可替代。在與黨校班子成員和教師進行座談時，黨校的教師圍繞領導干部學法、用法和考法提出了很多建議和意見。“領導干部尤其是行政執法人員的普法必須動真格，學習培訓絕不能走形式，要讓考核成為硬約束!”該校一位老師對當前的考法模式有些質疑，她認為出臺領導干部學法用法考核制度十分必要，要按照一定的考核程序和方法，對領導干部的法律素質進行核實和評價，并以此作為對領導干部管理和任免、晉升、獎懲的重要依據之一。

　　法制委一行還分別到了城管局、商糧局、公安局等13個單位就執法人員學法用法情況進行了走訪調研，收集建議和意見30余條。

　　王紅陽在調研中結合大家的建議，他就如何加強人大監督，推動普法工作取得實效對法制委委員作出了要求。他還從宏觀的角度分析指出，普法工作要結合市委市政府的中心工作，從宏觀上積極推進具有湘鄉特色的法治文化體系建設，將“法治文化”建設主動對接“文化立市”戰略。其次，要與當前的實際工作相結合，通過“用通俗語言講故事，說真實案例倡法治”的方式傳遞法治理念，宣傳法律知識。

　　使普法中有服務、服務中有普法

　　法制委一行來到工業園，工業園的法制股負責人開門見山就回憶起過去企業普法難的情形，他說“過去，很多企業管理人員把學法用法當成包袱，我們進企業免費發放法律知識宣傳資料，一出大門，他們轉手就扔了!多年的普法實踐還是有效果的，現在很多企業管理人員都主動問我們要學習資料了!” 　　企業的法制宣傳教育任重而道遠，但有行動才會有效果，法制委全體委員在調研中達成了這一共識。圍繞如何有效開展企業法治宣傳教育活動，調動企業學法用法積極性，法制委一行認真聆聽了東山醫院全體董事的建議。

　　“希望衛生、勞動、環保、工商等職能部門的工作人員能上門，有針對性地授課解疑，讓我們掌握一些政策動態和法律知識。”東山醫院的龔院長提出的建議，讓陪同法制委調研的人大常委會常委萬雙慶感受很深，他認為針對企業普法，內部措施有一定的局限性，最關鍵還是外部路徑。他提出，讓法律融入到企業管理中，必須重視發揮政府以及相關部門、工會、工商聯、行業商會、企業協會等職能優勢和行業優勢，主動參與到企業普法中，形成普法部門協調、各主管部門具體組織、各企業落實的企業普法工作格局，形成上下聯動，整體推進的企業普法工作體系。其次，萬雙慶認為，開展“法律進企業”活動，服務意識很重要，要避免空洞說教，防止普法宣傳與企業實際工作脫離軌道；要將普法與法律服務相結合，使普法中有服務、服務中有普法。

　　近半個月的走訪調研，湘鄉市人大法制委走訪單位、企業、鄉鎮和部門40余個，人大法制委帶著提問清單和分類走訪的調研模式收效明顯，收集對“六五”普法的不足看法27條，“六五”普法亮點16個，對“七五”普法具體建議37條，為人大常委會依法監督全市“七五”普法啟動情況提供了重要依據。