——2016年9月26日在省十二屆人大常委會第二十五次會議上 

　　省科學技術廳黨組成員、副廳長 魯先華

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　2016年，我廳共承辦省人大代表建議24件，其中主辦11件、會辦13件。從內容看主辦件主要集中在長株潭自主創新示范區和科技園區建設、產業技術創新等方面。為進一步做好建議辦理工作，推動建議辦理由答復型向落實型轉變，真正把代表的意見建議落到實處，我廳創新辦理制度，將建議辦理與科技創新工作緊密結合起來，統籌安排，同部署、同推進、同檢查，對主辦的代表建議，實行由廳領導帶隊現場辦理，收到了良好的效果。根據會議安排，現將2016年我廳現場辦理省人大代表建議情況報告如下，請予審議。

　　一、基本做法

　　(一)深化認識，落實現場辦理責任

　　按照省人大、省政府關于建議辦理的要求，省科技廳黨組高度重視，明確廳長為建議辦理第一責任人。黨組書記、廳長童旭東同志主持召開廳長辦公會議，專題進行動員和部署，全廳上下充分認識到人大代表提出建議，是依法履行代表職務的重要內容，是代表人民依法參加行使國家權力的重要體現，是實現人民當家作主的重要渠道；現場辦理代表建議，把代表建議真正落到實處，是全廳履行崗位職責、深化“兩學一做”、服務科技供給的具體體現。廳辦公室制定現場辦理工作方案，根據11個主辦建議類型以及代表所屬代表團，分成5個組，明確每個組的帶隊廳領導、牽頭處室和參與處室，將現場辦理工作責任細分到廳領導和處室。

　　(二)精心組織，落實現場辦理方式

　　在對建議辦理形成初步答復意見的基礎上，以問題為導向，根據建議的內容、與代表前期溝通的情況等，各建議辦理小組制定具體方案，明確現場辦理的具體方式。對于其內容有具體單位或地區的建議，采取到所指單位或地區現場調研為主的方式；對于其內容沒有具體單位或地區的建議，采取到代表所在單位座談為主的方式；對于內容相近的建議，邀請相關代表一起共同座談；對于內容相對單一的建議，上門進行走訪或座談調研。做到一小組一個方案、一份建議一種方式，確保了現場辦理不流于形式。

　　(三)多方協同，落實現場辦理效果

　　根據代表建議的具體內容，邀請相關單位共同進行現場辦理，共同與代表面對面溝通、協商，協同推進建議的落實。一是邀請提出建議的代表參加，進一步了解代表提出建議的背景、目的和要求，聽取他們對建議辦理的意見和建議，協商辦理的最佳方案；二是邀請建議會辦單位相關負責人共同參加辦理；三是邀請省人大聯工委、省政府辦公廳建議提案辦理處和市州人大及其聯工委的相關負責人參加，聽取意見和建議；四是邀請市州政府及市州科技局等部門的相關負責人參加，共同推進建議的落實。

　　二、主要成效

　　通過多方協同現場辦理，我廳2016年主辦的11件代表建議，每一件都拿出了具體采納意見、推進措施，得到了代表的充分理解、支持和肯定，收到了良好的效果。

　　(一)形成了具體的政策措施

　　如董巍代表提出的《關于支持加快長株潭國家自主創新示范區建設的建議》等涉及自創區建設的2件建議，通過現場多方共同研究、協商，在自創區體制機制改革、創新創業、高新技術產業發展、空間及產業布局、創新資源共享、科技金融、財政投入等方面，明確了落實建議的具體政策和措施，吸納和落實到了《長株潭國家自主創新示范區建設三年行動計劃(2016-2018年)》和《長株潭國家自主創新示范區條例》中。同時，省委已批復增配領導力量和增設一個處室，負責自創區建設具體工作。我廳統籌整合自創區建設專項資金，用于自創區人才團隊引進和培育、科技服務研發平臺、科技成果轉化引導基金等建設項目；正積極籌劃構建長株潭科技金融服務體系，搭建科技金融結合服務平臺。

　　(二)形成了科技創新工作的具體舉措

　　如劉祖社代表提出的《關于對邵東企業加大科技扶持加速產業轉型的建議》，通過到代表所在地邵東縣現場辦理，了解邵東產業轉型升級的科技需求，指導凝練產業瓶頸技術問題，部署實施了“全釩液流電池儲能系統關鍵技術研發與應用”省科技重大專項項目，安排專項經費予以支持。對李江南代表提出的《關于提升湘潭海泡石產業創新發展能力的建議》，我廳將支持海泡石特色產業科技創新作為與湘潭市開展廳市會商的重要內容之一，支持其“基于海泡石催化新材料關鍵技術研究及應用”項目列入省戰略性新興產業專項，也安排科研經費予以支持。

　　(三)形成了部門協同、上下聯動推進建議落實的合力

　　通過邀請有關省直部門、市州政府及其部門參加現場辦理，與代表共同商議落實對策，明確了部門協同、上下聯動推進建議落實的責任分工，達成了共識，形成了合力。對劉曉武代表提出的《關于政府加大對自主創新支持力度的建議》，通過邀請省財政廳、省教育廳、省人社廳、省知識產權局等部門有關負責人參加現場辦理，在新興產業發展、人才引進、財政政策支持、政府采購、知識產權保護、創新創業環境優化等方面，明確了加強協同、創新手段和方法，共同支持自主創新的舉措。

　　同時，對2015年我廳答復意見為B類的9件建議，常抓不懈，跟蹤落實，目前已全部落實到位。如張永康代表提出的《關于支持常寧市申報國家級可持續發展實驗區的建議》，已支持推薦常寧市申報國家可持續發展實驗區；賀應輝代表提出的《關于創新園區發展模式加大高校產學研用的建議》，制定出臺了《湖南省促進高等院校科研院所科技成果轉化實施辦法》、《湖南省技術交易市場科技成果產(股)權托管、掛牌、拍賣、協議交易規則(試行)》；肖公平代表提出的《關于進一步推動中小企業知識產權建設的建議》，省知識產權局組織開展了省知識產權協理員選派工作，建立了企業專利聯絡員平臺等。