2016年12月以來，省人大財政經濟委員會對2016年預算執行情況與2017年省級預算草案進行了初步審查，提出了初審意見，認為2016年預算執行情況總體較好，2017年省級預算草案基本可行，并就完善預算草案、修改預算報告以及進一步加強預算基礎工作和專項資金管理等方面提出建議。2016年12月23日，省人大財經委、常委會預算工委就預算草案初步審查情況與省財政廳交換意見，并將初審意見交省財政廳研究處理。

　　省財政廳認為省人大初審意見針對性強，所提建議具體明確，并對初審意見所提建議逐條進行認真研究，對預算草案和預算報告進行了修改完善。人大預算初審與政府預算編制形成良性互動，預算草案質量明顯提升，預算報告的可讀性大大增強。

　　豐富了預算草案內容。預算草案由2016年的111頁增加到130頁。草案表格由27張增加到32張，共新增5張表格，包括新增2017年省本級一般公共預算基本支出預算表，全省及省本級社會保險基金預算由過去的收支在一張表中反映，分解為按險種將收入和支出分別列表反映。同時，債務還本付息、發行費用支出分別列入了一般公共預算草案和政府性基金預算草案。

　　細化了預算草案編制。預算編制越細化，越有利于代表審查預算。2017年預算草案首次將一般公共預算支出按經濟性質進行分類，基本支出編列到了款，明明白白顯示了省本級財政資金有多少用于工資福利，有多少用于辦公費、會議費、差旅費等詳細數據。政府性基金預算和社會保險基金預算支出按其功能分類編列到了項，較往年可以更詳細地了解這些錢干了什么。比如，往年政府性基金預算草案中的“文化體育與傳媒”只編列到款“國家電影事業發展專項資金支出”，無法了解其具體用途，今年支出安排編列到項，則清晰反映出用于“資助國產影片放映、資助城市影院、其他國家電影事業發展專項資金支出”等詳細情況。

　　突出了落實人大決議情況。預算報告初稿對省十二屆人大五次會議關于預算決議落實情況反映不夠明顯，修改后從加強預算統籌、改進預算安排方式、規范政府性債務管理、推進預算公開常態化機制化、全面實施市縣財政管理績效綜合考評機制等幾個方面詳細闡述了落實人大決議情況，使代表大會預算決議落到了實處。

　　增強了財政政策的導向作用。根據初審意見的要求，預算報告集中筆墨，對2017年財政支出政策進行了重點說明，明確提出了2017年將通過合理安排預算，全面盤活存量，適度擴大財政支出規模，重點落實供給側結構性改革部署，支持精準扶貧，保障和改善民生，提高科技創新能力，加強生態環境保護和治理，支持實體經濟振興發展。

　　對有關重要事項作了分析說明。根據初步審查意見，預算報告從全省及省本級預算收支、省級地方收入、省級支出預算安排情況、新增債券預安排情況四個方面進行了詳細介紹；對2017年預備費、預算周轉金、預算穩定調節基金預算安排情況、對下級政府轉移支付情況、償債資金安排情況等重要事項進行了補充反映；對一些與上年相比變化較大的事項，如非稅收入占比較高、國有資本經營預算結轉下年金額等做了進一步分析說明。