11月3日，湘西州中級人民法院民三庭書記員唐廣政打開州人大常委會司法案件監督系統，在民事案件(一審)監督表中忙碌地錄入最近辦理案件的相關信息。

　　與此同時，這些信息在州人大常委會司法案件監督信息平臺上顯示出來。

　　如何讓司法公正的明燈更加閃亮?州人大常委會緊緊圍繞新時期、新形勢下人大監督工作的新任務、新要求，堅持探索與創新并舉，推動司法監督工作邁上新臺階。州人大常委會司法案件監督系統，就是州人大常委會利用現代信息技術手段，加強司法監督工作的一次有益探索。

　　該系統自2014年運行以來，實現了對州本級刑事案件、職務犯罪案件、民事案件和執行案件辦理全過程實時跟蹤監督。兩年多來，監督系統在防止違反程序辦案、案件超期等方面成效顯現，州公、檢、法機關依法辦案，未發現程序明顯不規范、超期辦案的情況。

　　建網，探索監督新模式

　　監督法的出臺后，人大司法監督工作面臨著新形勢。如何找到監督工作的突破口，成為州十三屆人大常委會謀劃的重點。

　　“我們將監督重點放在對人的監督和對案件程序監督上。”州人大常委會主任彭武長一語中的。

　　為依法履行監督職權，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進社會公平正義，2013年，州人大常委會啟動了司法公正湘西行活動。活動中，堅持由個案監督向類案監督轉變，由監督事向監督人轉變，由直接轉辦向激活監督機制轉變。在加強對案件程序監督的工作中，司法案件監督系統孕育而生。

　　2014年7月，州人大常委會司法案件監督系統軟件開發成功，內網開通試運行。7月1日，第一條信息正式錄入。

　　司法案件監督系統包括六個部分，即州公安局刑事偵查案件監督，州人民檢察院刑事審查案件監督、自偵案件監督，州中級人民法院刑事審查案件監督、民事一審案件監督、執行案件監督。

　　“司法案件監督系統監控的對象是案件程序性問題，重點解決司法辦案不規范、不及時、不完備等明顯違反程序的行為。”州人大常委會副主任彭益介紹，其目的就是督促司法機關遵守辦案時限，依法辦案，杜絕超期羈押、超期起訴、超期審判、超期執行等問題。

　　管網，全過程實時監督

　　打開州人大常委會司法案件監督系統，案件名稱、立案時間、采取強制措施情況、結案時間、處理情況、承辦人等內容一目了然。

　　“監督系統對司法機關辦案流程進行統一規范化設計，對重要環節進行節點控制，為實現對執法辦案的全程、實時、動態管理和監督，提供了有力手段。”在司法公正湘西行活動辦公室內，工作人員曾知文一邊向筆者介紹，一邊熟練地進行演示操作。

　　為確保系統正常運行，州人大常委會把信息錄入情況納入司法公正湘西行活動考核內容，漏錄入和不及時錄入案件信息，單位“一把手”還將被州人大常委會約談。

　　監督系統運行以來，得到各部門支持和配合，州公安、檢察、法院均配備了信息錄入人員。截至2016年11月，州人民檢察院錄入審查起訴案件139件、立案職務犯罪案件12件；州中級人民法院錄入受理刑事審理案件139件、執行案件172件、一審民事案件立案135件；州公安局錄入立案偵查刑事案件5件。

　　“過去我們要掌握司法機關業務運行情況，只能通過現場調研或各單位統計、報送。如今，利用監督系統，只需動動鼠標就能輕松了解。”州人大內司委副主任委員麻三艷說，這是對傳統司法監督工作一次新的超越。

　　用網，“硬約束”激活新動力

　　監督系統使州公、檢、法的工作隨時置于監督之下，無疑對他們工作形成“硬約束”，但同時也成為促進工作的新動力。

　　“司法案件監督系統表面上看是監督，其實是對我們工作巨大的支持和促進。”州檢察院檢委會專職委員張清明說，“監督系統以公開促公正，對我們工作提出了更高要求，促使辦案人員將每一天都當作檢察開放日對待，不斷提高辦案質量和水平。”

　　為不斷提高辦案質量，州檢察院成立案件管理中心，配備專門的流程監控員、案件質量評查員。同時，對案件質量開展不定期評查，評查結果納入年終考核。

　　楊彥聘是流程監控員，他在工作實踐中不斷思索創新，研制出一系列監控表格。案件辦理時間快到了，州人民檢察院案件管理科會給辦案人員下達《辦案期限預警通知書》；案件辦理流程不規范，則下達《案件流程監控提示函》，每一張函上面，楊彥聘都會把不規范的地方一條一條列出來。

　　通過一系列措施，州檢察院工作一年上一個臺階。今年上半年，全省檢察機關執法狀況考評中，該院位居全省第四，實現了歷史性跨越。

　　同樣的情況，也出現在州中級人民法院。

　　州中級人民法院副院長邱賢周認為，如今，對查辦案件的要求越來越高，程序要求越來越規范，州人大常委會司法案件監督系統的啟用，與法院工作重點相吻合，對推動工作很大幫助。近年來，州中級人民法院開展了“規范管理年”活動，研究出臺一系列規范性制度，規定具體辦案時間節點，從立案、開庭、合議、判決等環節具體量化時間，有效防止超期限案件發生。同時，加強審判管理工作，開展庭審巡查，對明察暗訪發現的問題進行通報、整改。

　　今年，湘西自治州龍山縣“8?22”特大殺人案在一個月內依法審結，彰顯了該院提高辦案質量和效率。

　　2015年8月22日，案件被告人汪文生因夫妻矛盾持刀濫殺無辜，致9人死亡、3人重傷、1人輕傷，社會影響惡劣。今年6月初接到案件后，辦案人員認為，必須及時給群眾一個交代。該院合議庭加班加點，審判員葉明生1個月內5次跑龍山，行程兩千余公里，到案發現場調查補證，核實附帶民事訴訟人身份，協商賠償事宜。6月30日該案順利開庭。為實現快審快結，州中級人民法院首次啟用遠程視頻系統，通過視頻會議將案件審理情況提交審判委員會討論，一審判處被告人汪文生死刑，省高院復核同意。

　　“以監督促公正，以監督促規范”。展望未來，彭益信心滿滿，“州人大常委會司法案件監督系統將司法工作置于人大有力監督之下，不斷推進司法公開，為司法注入更多‘陽光’，讓湘西州司法公正的明燈更加閃亮。”