2016年，經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，冷水江市重點稅源企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，老稅源萎縮，新稅源匱乏，稅源嚴重不足，冷水江市財政保障任務異常艱巨，全市上下牢固樹立過緊日子的思想，通過有“保”、有“壓”、有“管”多措并舉，著力提升財政資金使用績效。

　　一是做好“四保”。保工資方面，按照上級要求，保障機關事業(yè)單位工資改革、養(yǎng)老金并軌、公車改革等新增支出，確保在職干部職工工資和離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放；保運轉方面，各單位運轉經(jīng)費基本不變，按規(guī)定保障到位；保民生方面，對就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重大民生項目支出，優(yōu)先安排予以保障；保中心工作方面，錫礦山轉型發(fā)展示范區(qū)建設、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園和電子商務產(chǎn)業(yè)園建設、新城大橋和婁新高速金竹山互通建設、精準扶貧等中心工作切實保障到位。

　　二是壓減支出。一方面，嚴格預算執(zhí)行，除統(tǒng)一政策性增支、臨時急需開支及突發(fā)公共事件外，一律不予追加。同時，嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等非生產(chǎn)性支出，做到只減不增。另一方面，嚴格項目資金投入，除對新農村建設進行掃尾、精準扶貧、開發(fā)區(qū)建設安排外，原則上本級財政不再安排其他的建設性資金。

　　三是強化管理。強化“一支筆”審批，實施統(tǒng)一的財權，所有的財政資金，由分管市領導、常務副市長、市長按約定的金額權限審批。健全政府采購、財政評審的相關制度，財政評審要充分發(fā)揮職能作用，從源頭上把好投資項目預算關，凡無資金來源的，一律不能進行政府采購和投資評審，凡是超過10萬元以上的政府采購、財政評審項目，除分管市領導簽署意見外，還必須有常務副市長簽署意見，金額較大的，必須經(jīng)過市長同意。切實規(guī)范涉及資金的現(xiàn)場辦公會議，各市直單位幫扶村居委會的現(xiàn)場辦公會，必須有一個統(tǒng)一的資金幫扶方案，且要設定一個資金幫扶上限。各級財政、審計等部門要充分發(fā)揮各自職能，圍繞市委、市政府中心工作，跟蹤監(jiān)督政策落實情況，對項目立項、預算變更、合同招標、工程建設、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)實施全過程跟蹤管理，真正做到資金流向哪里，監(jiān)督就跟向哪里，確保每一分錢都用在刀刃上，既不能讓資金“趴在賬上睡覺”，更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用，甚至被個人侵吞私分。同時，加大資金整合力度，加強對專項資金的統(tǒng)籌管理，做到全市“一盤棋”，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的問題。盤活存量資金，凡是2013年及以前年度結余的預算指標，一律先收繳財政，凡是2014年以前年度未實際使用的待清算額度，一律予以清零。