今年通道縣鄉兩級人大換屆選舉工作,在省、市人大的精心指導和縣委的直接領導下,按照憲法和相關法律法規的規定,于6月開始,分宣傳發動、選區劃分,選民登記、公布選民名單,提名推薦、組織考察、協商確定正式代表候選人,投票選舉,代表資格審查等四個階段進行,經過全縣上下的共同努力,于9月29日至10月1日,順利選出了新一屆縣鄉人大代表。
該縣總人口237771人,登記選民178785人,占全縣總人口數的75.19%;全縣11個鄉鎮劃分縣代表選區91個,鄉鎮代表選區293個。選舉產生縣人大代表167名,鄉鎮人大代表601名,基層代表和婦女代表比例有所上升,黨政干部比例有所下降,少數民族比例得到保證,代表結構進一步優化,素質進一步提高。
本次縣鄉兩級人大代表的選舉是在新形勢、新要求下開展的,呈現幾個特點:一是領導高度重視。縣委常委會、縣人大常委會黨組、各鄉鎮黨委、各單位領導班子全力抓換屆選舉工作,全縣上下嚴格按照工作方案有序推進。二是工作主動超前。縣人大常委會從5月份就謀劃和布置鄉鎮和縣直機關選區調整劃分、人口摸底等工作,7月份,全面鋪開工作,9月底基本完成投票選舉。三是審查把關嚴格。提名推薦程序嚴格按照上級文件要求操作,經確定考察對象、組織考察、部門聯合審查,公示建議人選、縣換屆領導小組審核,縣常委會批準等環節,從嚴把關。四是法定程序到位。從開始的選區劃分、選民登記乃至后期的投票選舉和資格審查,每個工作環節嚴格依法,有序進行。五是選舉基本成功。直至目前,沒有收到有關選舉問題的舉報,全縣縣鄉代表基本選出。 這是選舉法、代表法、組織法修改后和我縣實施完鄉鎮區劃調整改革及并村工作后首次縣鄉換屆選舉,發現了一些新情況、遇到了一些新問題,采取了一些新手段,是全縣人民政治生活中的一件大事, 對發展社會主義民主、加強基層政權建設具有十分重要的意義。常委會在縣委的領導下,按照省市人大常委會的統一部署,充分發揮職能作用,認真制定縣鄉人大換屆選舉工作方案,召開全縣換屆選舉工作動員會、培訓會,加強對相關人員的培訓,主任會議組成人員按照職責分工及時到各鄉鎮進行指導,全面了解掌握情況,認真研究解決各類問題,圓滿完成了鄉鎮人大換屆選舉任務。
但是,還是暴露出一些問題和存在一些困難。例如:一是,部分選民對提名推薦政策理解不到位。今年黨委進一步加強了人大代表的審查把關,對那些不符合政策要求的代表初步人選進行了篩除,嚴把代表源頭關。部分選民則認為只要沒有被法律剝奪政治權力的人,都可以當選為代表候選人,一些通過選民10人聯名推薦上來的代表候選人初步人選,在黨委審查時被剔除,選民對此還不是很理解和支持工作,導致在正式選舉時,在另選他人欄內還是一如既往填寫他心中的人員,分散了很多票數,造成很多選區無法一次成功。我縣91個縣代表選區,有24個選區進行了另行選舉,比例大幅度提高。二是,委托投票難規范、核實難。近年來,我縣外出務工人口持續增多,由于沒有到農歷年底,大部分選民不會因換屆選舉回家投票,選民直接參選率有所下降,大部分采取委托家人、親戚、朋友代為投票。為了保證選民參選率,我縣除了采取書面委托外,也默許了電話委托、短信委托、QQ委托、微信委托等委托形式。但在正式投票時,工作人員難以要求規范委托,也無法全面逐一核實;如全面規范,逐一核查,勢必影響整個選區的投票進度和選民參選比例,將無法完成選舉任務,投票選舉陷入了“兩難”處境。三是,代表結構比例難以達到要求。當選的167名代表中,非黨代表僅為29名,雖然較上屆增加10名,但離比例要求還有較大差距;連任代表69名,則超過了比例要求;婦女代表30名,較上屆增加18名,但還是達不到比例指標。
來源:通道人大
作者:禹剛
編輯:redcloud