《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》立法聽證會會場。

王曉光委員認真記錄會議代表的意見和建議。

聽證會代表、邵東縣高樓法律服務所主任公職律師尹仕民發表意見。

省人大環資委調研組成員在固廢處理企業的生產車間，實地了解危險廢物處置情況。

省人大常委會委員、環資委委員、博士生導師王曉光在郴州市永興眾德環保科技有限公司冶煉生產車間了解固體廢物冶煉回收情況。

　　9月20日，我省舉行立法聽證會，就擬提請省人民政府常務會議研究的《湖南省實施<中華人民共和國固體廢物污染環境防治法>辦法》(以下簡稱《固廢法實施辦法》)聽取社會各界的意見和建議。省人大常委會委員、環資委委員王曉光、以及省人大法工委、環保廳、省政府法制辦公室的有關人員、社會各界近40名代表參加了聽證會。

　　據省人大環資委工作人員介紹，隨著經濟社會的快速發展，我省醫療廢物、城市生活垃圾、工農業固體廢物、廢棄電器電子產品、報廢汽車等固體廢物的產生量逐年增加，特別是省外危險廢物量每年涌入我省不少。一些省人大代表在調研中發現，目前外省市區甚至國外每年轉入湖南的危險廢物不少，其中很多來路不明的，僅郴州市2015年有登記的外來廢物就高達17.81萬噸。這些固體廢物的轉移、利用和外置，將對我省環境產生不同程度的污染，直接影響到全省社會經濟發展質量。2004年出臺的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，其中對工業廢物、危險廢物等固廢的具體管理制度涉及內容不多，急需制訂具體實施辦法，才能為我省固體廢物污染環境防治工作提供有效的法制保障，適用全省各地加強固體廢物管理和防治環境污染的實際工作需要。

　　省人大常委會和省人民政府對此高度重視，將《固廢法實施辦法》列入了2016年立法計劃出臺項目。為做好該法規的審議工作，省人大環資委提前介入，還專門赴長沙、郴州、婁底等地開展調研，組織召開座談會議，聽取基層部門和固廢處理單位、社會人士對制定《固廢法實施辦法》的意見和建議。

　　2年多來，省環保廳會同省政府法制辦公室等有關部門認真調查研究，積極組織起草法案，數易其稿。在召開聽證會前，省環保廳將《固廢法實施辦法》的征求意見稿在網上公布，接受社會評議，并在網上、現場和電話報名的代表中，公開遴選了近30名聽證代表參加聽證會。提請此次聽證會的《固廢法實施辦法》征求意見稿，堅持固體廢物減量化、資源化、無害化處理原則，包含固體廢物污染環境防治的監督管理、工業固體廢物污染環境的防治、城鄉生活垃圾污染環境的防治、危險廢物污染環境的防治等八章共六十九條，內容比較全面，條款操作性比較強。

　　在聽證會上，來自全省固體廢物產生企業、民間環保組織、高等院校、城鄉居民、律師事務所、機關企事業單位等領域的30余名聽證代表，針對《固廢法實施辦法》(征求意見稿)發表了建設性的意見和修改建議。此前，省環保廳共收到各類建議300余條。此次聽證會后，省環保廳和省政府法制辦公室將在認真吸納各方意見和建議的基礎上，進一步修改完善法案，報請省人民政府常務會議研究。然后，省人民政府將正式行文提交議案，提請省人大常委會審議。據透露，該法規有望在明年上半年審議通過，將正式頒布實施。