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——2015年9月21日在省十二屆人大常委會第十八次會議上
省交通運輸廳
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：省交通運輸廳
根據(jù)省人大常委會安排，現(xiàn)向大會報告我廳辦理十二屆人大四次會議代表建議、批評和意見情況，請予審議。
省十二屆人大四次會議交由我廳辦理的建議、批評和意見共203件（不含閉會交辦件）。其中，主辦159件，會辦44件。其中涉及高速公路75件、國省干線89件、農(nóng)村公路30件、道路運輸9件。目前，所有建議、批評和意見全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，辦復率100%。其中已得到解決或者基本解決的建議（即A類）33件，占16%；通過努力，近幾年可解決或?qū)⒅鸩浇鉀Q的（即B類）54件，占27%。除代表明確表示不見面外，其余均已見面溝通，溝通見面率100%。絕大多數(shù)代表對我廳辦理工作給予了充分肯定，滿意率達99%。我廳主要做了以下工作：
一、加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任
我廳歷來高度重視代表建議、批評和意見的辦理工作，建立了“廳長總負責，分管廳領(lǐng)導總牽頭，其余廳領(lǐng)導按職責分工負責協(xié)調(diào)辦理”的辦理責任機制，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、分工合作的辦理工作格局。今年兩會一結(jié)束，我廳就對代表建議辦理工作進行了研究部署，廳黨組專題審議并通過《建議提案辦理工作方案》，每一件代表建議、批評和意見，都明確了具體承辦單位（部門）、具體承辦人、辦理要求和時間節(jié)點，為按時高質(zhì)量完成辦理任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、強化制度建設(shè)，注重規(guī)范辦理
一是堅持重點建議廳領(lǐng)導領(lǐng)辦制度。今年我廳確定6件政策性較強、涉及交通民生且通過努力有希望解決的重點建議由廳領(lǐng)導領(lǐng)辦。領(lǐng)辦廳領(lǐng)導均多次組織召開專題會議研究、多次與代表見面溝通交流，共同協(xié)商解決辦法，效果明顯。如我廳采納楊政經(jīng)等代表提出的1369號《關(guān)于開通滬昆高速洞坪預留出口建議》并正式出具了辦理意見后，楊政經(jīng)代表又提出了新的問題，要求我廳立即啟動該互通的前期工作和支持該互通連接線（長約3.5公里）的建設(shè)。為妥善解決好這個問題，我廳領(lǐng)辦的分管副廳長召集相關(guān)部門負責人，與省人大財經(jīng)委、聯(lián)工委有關(guān)領(lǐng)導和懷化市人大、市交通局有關(guān)負責人以及楊政經(jīng)等代表一道座談討論解決的辦法。綜合考慮新晃縣精準扶貧、交通戰(zhàn)備和60周年縣慶的需要，我廳認真研究后決定馬上啟動初步設(shè)計批復程序，爭取今年10月底開工建設(shè)，明年9月底建成通車。代表們對省人大的高度重視和精心指導以及我廳務(wù)實的工作作風給予了充分肯定，對建議辦理結(jié)果表示非常滿意。
二是深化與代表溝通聯(lián)系制度。積極開展現(xiàn)場辦理，除代表明確表示不見面溝通外，我們堅持至少有1次以上與代表見面溝通，做到“辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后回訪”，促進了“提、辦”雙方的良性互動，實現(xiàn)了由“文來文往”向“人來人往”的轉(zhuǎn)變。如為辦好陳軍渝代表提出的1239號《關(guān)于盡快推進安邵高速新邵段工程建設(shè)的建議》和蔣躍登代表提出的1479號《關(guān)于督促二廣高速常安公司管轄段盡快復工的建議》，劉明欣廳長親自多次約談兩個項目投資方，要求抓緊籌集資金，加快建設(shè)進度。分管廳領(lǐng)導也多次帶隊赴益陽、邵陽與人大代表見面座談，匯報工作進展和工作打算。目前，常安、安邵兩個項目均派駐了工作組，項目建設(shè)加快推進。又如我們對現(xiàn)階段暫不能解決的建議，在辦理時特別注重與代表的溝通交流，以誠懇務(wù)實的工作態(tài)度、耐心細致地向代表解釋說明，絕大部分代表都表示理解與支持，對我廳辦理工作表示滿意。
三是健全催辦督辦機制。一方面，廳辦公室每星期電話督辦一次，及時動態(tài)了解各單位辦理進度，并對辦理任務(wù)重的單位（部門）進行跟蹤督促；另一方面，不定期召開催辦督辦會議，調(diào)度辦理情況，協(xié)調(diào)銜接辦理過程中存在的困難和問題，督促有關(guān)單位（部門）加快辦理進度。今年，我們先后召開兩次催辦督辦會議，確保了我廳按時高質(zhì)量完成辦理任務(wù)。
四是嚴格履行審查審批制度。為保證辦理質(zhì)量，我們嚴格執(zhí)行審查審批制度。所有辦理意見嚴格按程序逐級審核，經(jīng)承辦單位（部門）負責人審查簽字、廳辦核稿、廳辦負責人審查后，再報主管廳領(lǐng)導審定簽發(fā)。凡涉及到資金和項目的建議，必須先經(jīng)業(yè)務(wù)處室和廳辦公室負責人共同簽字把關(guān)后報分管領(lǐng)導審定。重要建議還需召開專題會議研究確定答復意見并報廳長審定。
三、堅持科學辦理，確保辦理實效
一是分門別類辦理。針對代表提出的建議、批評和意見的內(nèi)容和要求不同，我們將其分為思路類、項目類、資金類、說明解釋類等4大類，并采取不同的辦理措施。對思路類的建議，我們認真研究，充分吸納代表提出的好思想、好建議以改進工作；對項目類的建議，我們深入論證后將事關(guān)全局的重大建設(shè)項目列入到整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮；對資金類的建議，我們多方爭取政策、資金，千方百計想辦法，盡可能為代表解決實際問題；對部分確實難以解決問題的或者有政策障礙的建議，我們本著誠誠懇懇、實事求是的態(tài)度向代表解釋清楚，爭取理解和支持。
二是突出重點辦理。不少代表提出的建議、批評和意見反映的不僅是人民群眾關(guān)心的交通熱點、焦點和難點問題，也是我們交通工作的重點。我們以此為鞭策，突出重點，以實際工作成效來回應(yīng)代表們的關(guān)切。如劉獻軍代表提出的6047號《關(guān)于省交通廳會同多部門聯(lián)合加大處理違規(guī)車輛超載的建議》，是近幾年來多位代表多次提、連續(xù)提的建議，也是我廳今年工作的重中之重，劉明欣廳長高度重視，親自帶隊到各個市州督查，并在一個月內(nèi)先后兩次主持召開全省治超工作推進會，明確提出對年底超限超載率在1%以上的市州實行年度目標考核一票否決。目前，這項工作已取得階段性成效。據(jù)統(tǒng)計，〗全省普通公路超限超載率從去年底的4.03%降到目前的1.8%，高速公路超限超載率6月環(huán)比下降了17.97%，其中超載30%以上的只有2.04%，環(huán)比下降38.34%,超載100%的僅為0.06%,環(huán)比下降73.44%。代表們對此給予充分肯定。
三是創(chuàng)新思路辦理。為解決交通建設(shè)資金需求與財力有限的突出矛盾，在建議辦理過程中，我們創(chuàng)新辦理工作思路，多渠道、多舉措、多方式，盡最大努力爭取資金、政策支持，盡可能解決代表反映的問題。如1311號《關(guān)于解決保靖縣遷清公路計劃的建議》、1622號《關(guān)于提高耒陽市耒水大橋重建工程國省資金補助標準的建議》等所提問題得到圓滿解決就是我們主動作為、創(chuàng)新思路的結(jié)果，代表們對此非常滿意。
各位領(lǐng)導，在省人大、省政府的正確領(lǐng)導和省直相關(guān)部門的大力支持下，我廳建議辦理工作取得了一定的成績，但與省人大和人大代表的期望、與省直兄弟單位相比還有一定差距。如在創(chuàng)新辦理方式、跟蹤落實建議答復意見等方面還需進一步改進和提高，因多方面原因代表滿意率尚未達到100%，等等。今后，我廳將繼續(xù)把代表建議辦理作為一項嚴肅的政治任務(wù)來對待，進一步增強工作責任感和緊迫感，進一步創(chuàng)新思路、主動作為，在解決實際問題上狠下功夫，突出注重辦理工作成效，不斷推進我廳建議辦理工作上新臺階。
來源：湖南人大網(wǎng)
編輯：redcloud