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徐守盛
（2015年7月24日）
（2015年7月24日）
各位委員、各位同志：
本次會議議程全部進行完畢。這次會議聽取和審議了5項工作報告，審議了5件地方性法規草案，審議、通過了1項決議草案、1件地方性法規和人事任免案。在大家的共同努力下，會議取得了圓滿成功。
會議聽取和審議了關于湖南省2015年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。常委會組成人員認為，今年以來，面對錯綜復雜的宏觀環境，全省上下在省委、省政府的領導下，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難，砥礪前行，著力促進“三量齊升”，推動“四化兩型”，推動經濟社會發展取得了新成效。但也面臨經濟下行壓力較大、投資增速持續回落、部分企業生產經營困難較多、財政收支矛盾突出、政府性債務風險繼續加大等問題。大家強調，下半年，各級各部門要把穩增長擺在更加突出的位置，正確認識、主動適應并積極引領經濟發展新常態，著力向深化改革、創新驅動、改善民生、政策支撐要發展動力，確保完成全年目標任務。要理性、客觀看待當前經濟形勢，堅定信心、保持定力、真抓實干、攻堅克難，確保完成全年目標任務。
會議聽取和審議了關于湖南省2014年省級決算草案和2015年上半年預算執行情況的報告以及關于2014年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。大家認為，2014年，省人民政府及其財政部門認真貫徹落實中央的方針政策和省委的決策部署，積極推進財稅體制改革，財政收入穩定增長，財政支出保障了重點支出需要，預算執行情況總體是好的。會議批準了省人民政府提出的2014年省級決算草案。大家強調，各級政府要加快推進財稅體制改革，健全政府全口徑預算管理體系，進一步優化財政資源配置，提高財政資金使用效益。要切實加強預算收支管理，嚴格預算約束，從嚴控制一般性支出，繼續壓減“三公”經費支出。要嚴格遵守預算法和國務院關于地方政府舉債的規定，不得違法違規舉債。大家認為，今年的審計工作報告內容更加詳實，增加了審計查出問題清單，為常委會組成人員審查批準決算提供了更加客觀的依據。對審計發現的問題，省人民政府及其有關部門要高度重視，認真分析原因，采取得力措施，進行全面整改。要嚴肅法紀，嚴格責任追究，嚴厲查處違紀違規案件，嚴厲查處那些仍不收斂、仍不收手的人。針對屢審屢犯的問題，要著力加強政府部門內部制度建設，嚴格按制度辦事，靠制度管錢、管事，避免年年審年年犯。這次被審計的省政府部門和單位要在今年11月召開的常委會會議上報告整改結果。省人大常委會要依法加強監督，跟蹤檢查，督促有關審計問題整改到位。
會議聽取和審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國職業教育法》和《湖南省職業教育條例》貫徹實施情況的報告。大家認為，職業教育法和我省職業教育條例頒布實施以來，全省各級政府認真貫徹實施，在改善職業教育基礎設施和辦學條件、改革創新辦學體制機制和辦學模式，提高職教人才培養質量等方面取得了長足進步。但是也還存在對職業教育認識不高、投入保障不足，職業技能型人才培養力度不夠，師資隊伍建設滯后等問題。大家強調，各級政府及其有關部門要更新觀念，提高認識，把發展職業教育擺到更加突出的位置抓緊抓好。要加強規劃引導，統籌制定和落實好現代職業教育體系建設規劃。要依法保障經費投入，深化校企合作，不斷提高辦學能力和質量，推進全省職業教育加快發展。
會議聽取和審議了省人民政府及其有關部門關于《〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施情況的報告》指出問題的整改情況和審議意見研究處理結果的報告。大家認為，省政府及其有關部門嚴格對照省人大常委會執法檢查報告中指出的問題，依法履職，認真整改，一些問題得到了較好的解決，整改工作取得了一定成效。大家指出，省政府及其有關部門要進一步加強大氣污染防治的執法監管，嚴格執行和落實法律制度，嚴厲打擊違法行為。要加強燃煤、工業、機動車、揚塵等重點領域以及重點區域大氣污染治理工作，嚴格落實各項治理措施。要針對我省實際，加快《湖南省大氣污染防治條例》的立法工作，完善大氣污染防治頂層制度設計。要進一步加大宣傳教育力度，凝聚社會合力，共同推進大氣污染防治工作。
這次會議表決通過了《湖南省無線電管理條例》，對加強無線電管理，維護無線電波秩序，促進無線電事業的發展，必將起到良好的保障和促進作用。省人民政府及有關部門要認真抓好貫徹實施，確保法規得到遵守和執行。
會議還審議了《湖南省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法（修訂草案》、《湖南省社會科學普及條例（草案）》、《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例（修訂草案）》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法（修訂草案）》，常委會組成人員和列席會議的同志提出了許多很好的意見。會后，請法工委會同有關部門認真研究，根據大家的審議意見，進一步修改完善相關法規草案，適時提請以后的常委會會議再次審議。
各位委員、各位同志：
剛剛閉幕的省委十屆十三次全委（擴大）會議部署安排了下半年全省工作，審議通過了《中共湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議》，對精準識貧、精準扶貧、精準脫貧工作作出了決策部署。全省各級人大及其常委會要結合各自實際，深刻領會并認真貫徹落實省委全會精神，科學把握新常態，充分發揮地方國家權力機關職能作用，促進全年經濟社會發展工作目標的順利實現。要把思想和行動統一到中央和省委關于實施精準識貧、精準扶貧、精準脫貧的部署要求上來，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，依法支持和監督各級政府精準做好扶貧開發工作，在省委的堅強領導下，上下聯動，齊心協力，堅決打贏扶貧開發攻堅戰。省人大常委會要抓緊抓好扶貧立法工作，加強統籌協調，確保年內出臺《湖南省農村扶貧開發條例》，把扶貧開發工作納入法治化軌道。
本次會議議程全部進行完畢。這次會議聽取和審議了5項工作報告，審議了5件地方性法規草案，審議、通過了1項決議草案、1件地方性法規和人事任免案。在大家的共同努力下，會議取得了圓滿成功。
會議聽取和審議了關于湖南省2015年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。常委會組成人員認為，今年以來，面對錯綜復雜的宏觀環境，全省上下在省委、省政府的領導下，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難，砥礪前行，著力促進“三量齊升”，推動“四化兩型”，推動經濟社會發展取得了新成效。但也面臨經濟下行壓力較大、投資增速持續回落、部分企業生產經營困難較多、財政收支矛盾突出、政府性債務風險繼續加大等問題。大家強調，下半年，各級各部門要把穩增長擺在更加突出的位置，正確認識、主動適應并積極引領經濟發展新常態，著力向深化改革、創新驅動、改善民生、政策支撐要發展動力，確保完成全年目標任務。要理性、客觀看待當前經濟形勢，堅定信心、保持定力、真抓實干、攻堅克難，確保完成全年目標任務。
會議聽取和審議了關于湖南省2014年省級決算草案和2015年上半年預算執行情況的報告以及關于2014年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。大家認為，2014年，省人民政府及其財政部門認真貫徹落實中央的方針政策和省委的決策部署，積極推進財稅體制改革，財政收入穩定增長，財政支出保障了重點支出需要，預算執行情況總體是好的。會議批準了省人民政府提出的2014年省級決算草案。大家強調，各級政府要加快推進財稅體制改革，健全政府全口徑預算管理體系，進一步優化財政資源配置，提高財政資金使用效益。要切實加強預算收支管理，嚴格預算約束，從嚴控制一般性支出，繼續壓減“三公”經費支出。要嚴格遵守預算法和國務院關于地方政府舉債的規定，不得違法違規舉債。大家認為，今年的審計工作報告內容更加詳實，增加了審計查出問題清單，為常委會組成人員審查批準決算提供了更加客觀的依據。對審計發現的問題，省人民政府及其有關部門要高度重視，認真分析原因，采取得力措施，進行全面整改。要嚴肅法紀，嚴格責任追究，嚴厲查處違紀違規案件，嚴厲查處那些仍不收斂、仍不收手的人。針對屢審屢犯的問題，要著力加強政府部門內部制度建設，嚴格按制度辦事，靠制度管錢、管事，避免年年審年年犯。這次被審計的省政府部門和單位要在今年11月召開的常委會會議上報告整改結果。省人大常委會要依法加強監督，跟蹤檢查，督促有關審計問題整改到位。
會議聽取和審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國職業教育法》和《湖南省職業教育條例》貫徹實施情況的報告。大家認為，職業教育法和我省職業教育條例頒布實施以來，全省各級政府認真貫徹實施，在改善職業教育基礎設施和辦學條件、改革創新辦學體制機制和辦學模式，提高職教人才培養質量等方面取得了長足進步。但是也還存在對職業教育認識不高、投入保障不足，職業技能型人才培養力度不夠，師資隊伍建設滯后等問題。大家強調，各級政府及其有關部門要更新觀念，提高認識，把發展職業教育擺到更加突出的位置抓緊抓好。要加強規劃引導，統籌制定和落實好現代職業教育體系建設規劃。要依法保障經費投入，深化校企合作，不斷提高辦學能力和質量，推進全省職業教育加快發展。
會議聽取和審議了省人民政府及其有關部門關于《〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施情況的報告》指出問題的整改情況和審議意見研究處理結果的報告。大家認為，省政府及其有關部門嚴格對照省人大常委會執法檢查報告中指出的問題，依法履職，認真整改，一些問題得到了較好的解決，整改工作取得了一定成效。大家指出，省政府及其有關部門要進一步加強大氣污染防治的執法監管，嚴格執行和落實法律制度，嚴厲打擊違法行為。要加強燃煤、工業、機動車、揚塵等重點領域以及重點區域大氣污染治理工作，嚴格落實各項治理措施。要針對我省實際，加快《湖南省大氣污染防治條例》的立法工作，完善大氣污染防治頂層制度設計。要進一步加大宣傳教育力度，凝聚社會合力，共同推進大氣污染防治工作。
這次會議表決通過了《湖南省無線電管理條例》，對加強無線電管理，維護無線電波秩序，促進無線電事業的發展，必將起到良好的保障和促進作用。省人民政府及有關部門要認真抓好貫徹實施，確保法規得到遵守和執行。
會議還審議了《湖南省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法（修訂草案》、《湖南省社會科學普及條例（草案）》、《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例（修訂草案）》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法（修訂草案）》，常委會組成人員和列席會議的同志提出了許多很好的意見。會后，請法工委會同有關部門認真研究，根據大家的審議意見，進一步修改完善相關法規草案，適時提請以后的常委會會議再次審議。
各位委員、各位同志：
剛剛閉幕的省委十屆十三次全委（擴大）會議部署安排了下半年全省工作，審議通過了《中共湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議》，對精準識貧、精準扶貧、精準脫貧工作作出了決策部署。全省各級人大及其常委會要結合各自實際，深刻領會并認真貫徹落實省委全會精神，科學把握新常態，充分發揮地方國家權力機關職能作用，促進全年經濟社會發展工作目標的順利實現。要把思想和行動統一到中央和省委關于實施精準識貧、精準扶貧、精準脫貧的部署要求上來，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，依法支持和監督各級政府精準做好扶貧開發工作，在省委的堅強領導下，上下聯動，齊心協力，堅決打贏扶貧開發攻堅戰。省人大常委會要抓緊抓好扶貧立法工作，加強統籌協調，確保年內出臺《湖南省農村扶貧開發條例》，把扶貧開發工作納入法治化軌道。
編輯：redcloud