省人大民族華僑外事委員會(huì)委員謝律尖

　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

　　在省十二屆人大三次會(huì)議上，永州代表團(tuán)李俊湘、邵陽(yáng)代表團(tuán)羅玉梅、郴州代表團(tuán)黃志文、懷化代表團(tuán)田平蓮、懷化代表團(tuán)楊軍等97名代表分別聯(lián)名，提出修訂《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》的5件議案。議案提出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，1987年制定的《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》已明顯滯后，諸多條文存在不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題需要及時(shí)清理修改，幫助支持散居少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施需要充實(shí)完善，散居少數(shù)民族工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題需要加強(qiáng)規(guī)范，建議將條例的修訂列入省人大常委會(huì)立法計(jì)劃，適時(shí)出臺(tái)。議案結(jié)合我省實(shí)際，提出了《湖南省散居少數(shù)民族工作條例(修訂草案)》。大會(huì)主席團(tuán)將上述議案合并交由省人大民族華僑外事委員會(huì)審議。

　　為了做好議案審議工作，我委于2014年2月28日召開(kāi)第十五次全體會(huì)議，聽(tīng)取省民宗委、省政府法制辦有關(guān)情況匯報(bào)，并會(huì)同省民宗委深入散居少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，向常委會(huì)提出了調(diào)研報(bào)告。5月，省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于散居少數(shù)民族工作情況的匯報(bào)，提出適時(shí)修訂《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》等審議意見(jiàn)。11月26日，省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議按照全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于做好地方性法規(guī)清理工作的部署和時(shí)間要求，對(duì)《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》中的部分條款作了打包修改。12月24日，我委召開(kāi)第二十三次全體會(huì)議聽(tīng)取了省民宗委、省政府法制辦有關(guān)情況的匯報(bào)，對(duì)議案進(jìn)行了審議，現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：

　　我委認(rèn)為，《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》于1987年制定，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，該條例已明顯滯后，適時(shí)進(jìn)行修訂很有必要，符合中央民族工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記2013年11月來(lái)湘調(diào)研關(guān)于促進(jìn)散居少數(shù)民族加快發(fā)展的重要講話精神，對(duì)于貫徹黨的民族政策，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，加強(qiáng)和完善散居少數(shù)民族法制建設(shè)，促進(jìn)我省散居少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。考慮議案中一些重要問(wèn)題需省人民政府進(jìn)一步研究，建議該議案暫不列入常務(wù)委員會(huì)和下一次代表大會(huì)會(huì)議議程。對(duì)條例中明顯不一致的問(wèn)題先行清理修改是必要的，但清理修改不影響以后的全面修訂，建議省人民政府及其有關(guān)部門(mén)高度重視散居少數(shù)民族工作，對(duì)議案反映的主要問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。同時(shí)，由于我省散居少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，建議省人民政府及其有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議和即將召開(kāi)的省委民族工作會(huì)議精神，抓緊研究出臺(tái)有效政策措施，支持散居少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。