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——2014年11月23日在省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上
省地方稅務(wù)局局長 張?jiān)朴?/div>
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
現(xiàn)將2013年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告指出問題的整改情況報(bào)告如下，請予審議。
一、審計(jì)報(bào)告指出，省地稅局年初支出預(yù)算1.96億元未細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目。
整改情況：2013年，我局在部門預(yù)算中安排了1.96億元待分配資金，用于對基層202個(gè)預(yù)算單位的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。按照審計(jì)整改意見，2014年，我局一方面通過提高系統(tǒng)人員包干經(jīng)費(fèi)，減少待分配資金7845萬元（占待分配資金的40%），落實(shí)到了具體預(yù)算單位，并從次年起納入年初部門預(yù)算；同時(shí)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度加強(qiáng)資金分配管理，在10月底前將待分配資金按照以下項(xiàng)目分配到了具體單位：一是基建維修補(bǔ)助：根據(jù)審批立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排；二是經(jīng)費(fèi)困難補(bǔ)助：根據(jù)各單位當(dāng)年度稅收完成情況和經(jīng)費(fèi)結(jié)算情況安排；三是應(yīng)急性工作預(yù)備費(fèi)：根據(jù)當(dāng)年度應(yīng)急性工作安排，如總局和省委省政府臨時(shí)交辦的重大稅務(wù)稽查案件、稅收專項(xiàng)行動(dòng)等；四是獎(jiǎng)勵(lì)資金：根據(jù)當(dāng)年度工作開展情況安排，如總局統(tǒng)一部署的星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建、稅政業(yè)務(wù)知識競賽等；五是災(zāi)情補(bǔ)助：根據(jù)重大災(zāi)情和其他突發(fā)事件安排。今后，我局將進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率，積極探索和逐步深化財(cái)務(wù)調(diào)控和監(jiān)督管理。
二、審計(jì)報(bào)告指出，省地稅局在系統(tǒng)財(cái)務(wù)列支處室工作經(jīng)費(fèi)334萬元。
整改情況：根據(jù)審計(jì)整改意見，我局召集省局局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人召開了專門會(huì)議，從2014年起取消處室工作經(jīng)費(fèi)，重新制定并實(shí)施了《湖南省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》（湘地稅辦發(fā)〔2014〕4號），明確機(jī)關(guān)所有開支由后勤服務(wù)中心實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，執(zhí)行省局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度,并已將資金歸還原渠道，系統(tǒng)財(cái)務(wù)不再列支該項(xiàng)費(fèi)用。
三、審計(jì)報(bào)告指出省地稅系統(tǒng)超標(biāo)準(zhǔn)多提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)9893.21萬元，且在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支月牙湖種養(yǎng)殖基地費(fèi)用、接送子女上學(xué)租車費(fèi)等無關(guān)費(fèi)用。
整改情況：為嚴(yán)肅落實(shí)整改，我局一是組織召開了市州局局長會(huì)議對工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況和整改要求進(jìn)行了通報(bào)布置，制定出臺(tái)了《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的通知》（湘地稅函〔2014〕59號），要求各級工會(huì)必須嚴(yán)格按照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源，合理合法組織各項(xiàng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得重復(fù)計(jì)提，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍計(jì)提。對工會(huì)經(jīng)費(fèi)確有不足的，對行政撥補(bǔ)的額度進(jìn)行了嚴(yán)格限定。二是布置所轄202個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行賬務(wù)清理，將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、地稅文化建設(shè)等本應(yīng)在行政經(jīng)費(fèi)列支的非工會(huì)支出歸還原渠道，對超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行沖轉(zhuǎn)，并調(diào)整相關(guān)賬目。三是對機(jī)關(guān)工會(huì)組織職工活動(dòng)的內(nèi)容、次數(shù)、規(guī)模和支出進(jìn)行了嚴(yán)格限定，不再為接送子女上學(xué)租用車輛。并按照《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限，規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于開展工會(huì)業(yè)務(wù)工作和組織工會(huì)活動(dòng)，不得列支與工會(huì)無關(guān)的支出。工會(huì)的預(yù)、決算和大額支出接受同級工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查監(jiān)督。
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二、審計(jì)報(bào)告指出，省地稅局在系統(tǒng)財(cái)務(wù)列支處室工作經(jīng)費(fèi)334萬元。
整改情況：根據(jù)審計(jì)整改意見，我局召集省局局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人召開了專門會(huì)議，從2014年起取消處室工作經(jīng)費(fèi)，重新制定并實(shí)施了《湖南省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》（湘地稅辦發(fā)〔2014〕4號），明確機(jī)關(guān)所有開支由后勤服務(wù)中心實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，執(zhí)行省局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度,并已將資金歸還原渠道，系統(tǒng)財(cái)務(wù)不再列支該項(xiàng)費(fèi)用。
三、審計(jì)報(bào)告指出省地稅系統(tǒng)超標(biāo)準(zhǔn)多提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)9893.21萬元，且在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支月牙湖種養(yǎng)殖基地費(fèi)用、接送子女上學(xué)租車費(fèi)等無關(guān)費(fèi)用。
整改情況：為嚴(yán)肅落實(shí)整改，我局一是組織召開了市州局局長會(huì)議對工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況和整改要求進(jìn)行了通報(bào)布置，制定出臺(tái)了《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的通知》（湘地稅函〔2014〕59號），要求各級工會(huì)必須嚴(yán)格按照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源，合理合法組織各項(xiàng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得重復(fù)計(jì)提，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍計(jì)提。對工會(huì)經(jīng)費(fèi)確有不足的，對行政撥補(bǔ)的額度進(jìn)行了嚴(yán)格限定。二是布置所轄202個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行賬務(wù)清理，將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、地稅文化建設(shè)等本應(yīng)在行政經(jīng)費(fèi)列支的非工會(huì)支出歸還原渠道，對超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行沖轉(zhuǎn)，并調(diào)整相關(guān)賬目。三是對機(jī)關(guān)工會(huì)組織職工活動(dòng)的內(nèi)容、次數(shù)、規(guī)模和支出進(jìn)行了嚴(yán)格限定，不再為接送子女上學(xué)租用車輛。并按照《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限，規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于開展工會(huì)業(yè)務(wù)工作和組織工會(huì)活動(dòng)，不得列支與工會(huì)無關(guān)的支出。工會(huì)的預(yù)、決算和大額支出接受同級工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查監(jiān)督。
編輯：redcloud