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——2014年11月23日在省十二屆人大常委會第十三次會議上
省科學技術廳廳長 童旭東
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
現將2013年度省級預算執行和其他財政收支審計工作報告指出問題的整改情況報告如下，請予審議：
一、審計報告指出：“科研項目立項和資金分配方式不夠科學”
針對此問題，我廳高度重視，2014年以科研項目和經費管理改革為重點，研究制定了《深化科技體制改革推進創新型湖南建設的實施意見》、《關于進一步改進和加強科技計劃管理的意見》、《關于進一步規范和加強省級科技經費管理的若干規定》等文件，提出了具體改革措施并予以落實。
1、改革科研項目管理方式。一是將原有近40個各類科技計劃和專項優化整合為科技項目計劃、創新平臺基地建設計劃、創新人才團隊推進計劃3個大類7個計劃，構建了科研項目新格局；二是面向企業技術需求編制項目指南，充分吸納行業部門、產業技術創新戰略聯盟和相關領域戰略專家、外省專家，參與重大項目頂層設計和項目評審。三是實行科研項目和經費全過程痕跡化管理，建立了各類科研項目的績效評估、動態調整、項目終止和考核問責機制，加強科技經費監管服務和誠信制度建設。
2、改革財政科技資金投入方式。一是研究提出了《湖南省科技計劃及專項資金后補助管理辦法》，2014年科技重大專項、科技條件平臺建設專項的59個項目實行了后補助試點，涉及資金8400萬元。二是加大了項目支持強度，減少了立項數。2014年項目立項數較上年減少500余項，一般項目支持強度較上年增加一倍。2015年，一般項目支持額度原則上不低于10萬元，科技重大專項最高可達1000萬元，項目數將減少到2014年的60%左右。三是以政府資金為引導，聯合創投機構，共同設立了總規模3億元的湖南省科技成果轉化創業投資基金，支持科技成果的轉化和產業化。
3、建立科研項目和經費信息公開、公示和公告制度。2014年，我廳公開了科研經費預決算，公告了科技計劃項目立項結果，公示了年度科技獎勵項目。
二、審計報告指出：“主管部門之間缺少有效的統籌協調”
針對此問題，面對當前我省科技經費預算分散在眾多職能部門、部門間經費配置自成體系、相互交叉、科研項目統籌和信息交流不充分的現狀，我廳主動協調，積極溝通，協同落實整改要求。
1、堅持“開門辦計劃”。2014年10月，廳領導主持召開項目申報指南專題咨詢座談會，充分聽取了省發改委、省教育廳、省經信委、省財政廳、省衛生廳、省農委、省中醫藥管理局、長株潭高新區、省糧食集團、湖南電子信息產業集團等30多家省直單位、行業部門和服務對象對2015年申報指南和申報立項工作的意見。
2、推進科技資源共建共享。2014年，我廳對省科技計劃項目管理信息系統進行了升級改造，加大了項目查重力度，通過項目全過程信息化管理，2014年查重排除重復申報項目300余項，推進了科研項目、科技專家等資源項目庫與財政等相關部門的共建共享。
下一步，我廳將按照中央和省深化科技體制改革精神，根據省統一部署和要求，進一步加強與省直各主管部門的溝通與聯系，促進部門間財政科技資金的集中整合與統籌協調。
編輯：redcloud