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——2014年11月23日在省十二屆人大常委會第十三次會議上
省民政廳廳長 段林毅
省民政廳廳長 段林毅
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
現將2013年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告指出問題的整改情況報告如下，請予審議。
一、審計報告指出：“未按規定將主管的中央提前下達補助資金城鄉低保等8類民政專項資金62.41億元，編入年初部門預算”。
整改情況：我廳已進一步加強預算編制工作，明確專人負責，及時與民政部和省財政廳對賬，對2014年中央提前下達的補助資金在12月底前予以確定，將嚴格按照《湖南省財政廳關于編制2015年省級部門預算的通知》（湘財預〔2014〕50號）要求，把中央提前下達的城鄉低保等8類民政專項資金納入2015年部門預算。
二、審計報告指出：“年初支出預算70550.89萬元未細化到具體單位和項目”
整改情況：考慮到每年可安排的福彩公益金總額只能在上年度結束后才能確定，我廳已加快福彩公益金安排進度，現正在著手測算今年彩票發行量及明年公益金規模和項目需求等情況，11月底拿出明年項目資助的方向和分配原則，確保在明年部門預算中細化安排到項目，切實減少待分配資金比例，進一步提高預算的年初到位率。
三、審計報告指出：“有9項專項資金未按規定建立相應的資金分配管理辦法，項目庫建設至今未完成，主要根據各市縣上報資料安排對市縣專項轉移支付120.41億元”
整改情況：一是制定了《湖南省民政專項資金使用管理辦法》，對民政部門管理的所有專項資金的決策分配、撥付使用、過程公開、監督檢查等進一步進行了規范，為民政專項資金管理提供了制度保障。二是制定了9項專項資金分配辦法，從制度上對專項資金分配進行了規范，這9項分配辦法分別是：社會福利機構養老護理員職業培訓和技能鑒定補貼及社會辦養老機構政府購買服務及運營補貼專項資金分配辦法、孤兒基本生活費專項資金分配辦法、殯葬管理專項資金分配辦法、流浪乞討人員救助補助資金分配辦法、優撫事業單位建設補助資金分配辦法、軍隊離退休干部生活待遇和軍休服務管理機構補助專項資金分配辦法、自然災害生活救助資金分配辦法、農村五保供養資金分配辦法、敬老院改擴建專項資金分配辦法。三是加強了項目庫建設。對民政對象補助方面的支出，我廳已建立優撫、社會救助、救災、流浪乞討、孤兒保障等管理信息系統，優撫、城鄉低保、農村五保、醫療救助、救災、流浪乞討、孤兒等相關信息都已納入信息系統管理，相關資金采用因素法分配，直接從管理信息系統中提取數據；對民政社會福利和公共服務設施建設項目方面的支出，我廳委托湖南慧瑞公司開發的全省民政項目庫管理軟件，開發工作順利完成，現已在長沙、株洲、湘潭三市進行試點運行，從明年起，全省各地所有建設項目將納入項目庫管理。
四、審計報告指出：“未按規定在30個工作日內分解下達中央專項資金85.17億元”。
整改情況：一是已與省財政廳溝通，將進一步完善資金分配程序，減少分配的中間環節，提高分配的時效性。二是我廳今年9月開通運行了網上辦公平臺，加快了辦文和文件傳送速度。三是制定了9項專項資金分配制度，建立起資金分配的制度體系，有利于科學高效分配資金，充分發揮財政資金使用效益。
編輯：redcloud