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人大監督履職要護好元氣
按照元氣論，萬物的產生、滅亡和發展變化都是元氣循“道”，所謂“氣聚則生，氣壯則康、氣衰則弱，氣散則亡”， 人大工作的元氣是自身建設。常委會能否履行好憲法和法律賦予的職責，充分發揮人大作用，彰顯有為、有位、有威的形象，很大程度上取決于自身建設的狀況。結合縣級人大實際，我認為真正把人大建設成為素質強、效能高的國家權力機關，必須做到以下幾點。
一是樹立積極的工作態度。人大機關人員大多是黨政部門轉崗且年齡偏大的領導，存在“最后一手牌、最后一班崗”的心理，工作中缺乏積極進取，在行使監督權力時，主張“少挑刺、少揭短”的好人主義，容易導致人大監督權力的弱化。兢兢業業的工作激情，是做好一切工作的基礎，只有敬業，才會去用心想事、謀事、干事。作為人大機關工作人員要杜絕“明哲保身、得過且過”的工作思想，要以“站一天崗盡一天責”的工作熱情積極投身于監督履職，為人民服務之中。
二是強化人大工作“一線”觀念。人大工作相對黨委、政府來說，要單純、超脫一些，而人大機關人員也是轉崗且大齡的領導，這也在社會上造成“人大是二線”的錯覺。然而人大所從事的監督、任免和決定重大事項的工作，處于政治體制改革的“中心”位置，是為改革開放和經濟建設這一中心任務服務的工作，是名符其實的一線工作。作為人大機關工作人員要強化“一線”觀念，正確認識到人大工作是黨和人民的事業，是與黨委、政府工作奮斗目標一致的，只是各自分工不同而已，并沒有一線、二線之分。
三是要加強法律法規和業務知識學習。人大工作具有很強的法定性和程序性，對法律法規等方面的知識也有很高的要求，作為人大機關人員要認真學習憲法和法律法規，也要認真學習人大工作業務知識，做到既懂政策，又懂法律和經濟；既懂人大工作，又能以專業的眼光和思路審議“一府兩院”的工作，從而避免因知識結構的不完善，導致工作看形式、走過場，造成程序性監督多、實質性監督少，嚴重影響人大職能的發揮和工作效果。
四是建立健全人大制度。制度建設是人大常委會自身建設的重要環節。隨著人大代表知政議政水平的提高，人大常委會要有效地行使好憲法和法律賦予的各項職能，推動“一府兩院”依法行政、公正司法，必須要有完善的制度體系作保障。在監督方面，進一步健全監督機制、完善監督制度，加強和改進監督工作；在代表工作方面，要重視代表的意見和建議，建立完善聯系機制、代表履職監督機制、激勵機制等；在信訪工作方面，要完善暢通聯系群眾機制，要建立信訪檔案管理制度、接訪處訪制度、信訪交辦催辦督辦制度等。
作者：施娟
編輯：redcloud