——2014年9月23日在省十二屆人大常委會第十二次會議上

張  健
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
　　按照省人大常委會的要求，我向各位領導匯報我的個人簡歷、在原省衛生廳的工作情況和今后打算。
　　我1963年5月出生于湖南省長沙縣，1982年7月畢業于湖南農業大學植物保護專業，1987-2000年赴美國邁阿密大學和耶魯大學等從事生物醫學研究，1992年獲邁阿密大學博士學位，2000年8月回國后在湖南師范大學任教育部長江學者獎勵計劃特聘教授，2007年2月任湖南師范大學副校長；2008年3月至今任湖南省衛生廳廳長。先后當選湖南省政協常委，九三學社湖南省委副主任委員，九三學社中央委員，第十二屆全國政協委員。
　　在省衛生廳任職以來，適逢新一輪深化醫改，在中央的決策指引下，在省委省政府的正確領導和省人大的支持監督下，作為一名黨外人士，我與廳黨組書記及班子其他成員齊心協力，全省衛生系統上下一心，用中國式方法向世界性難題挑戰，努力使老百姓少得病，得了病也看得起、看得好。5年來全省衛生事業改革發展取得了積極的成效。
　　一是深化醫改，五項重點改革任務順利完成。取得“兩個全覆蓋、三個提高”的成效：一是新農合基本醫保實現全覆蓋。截至2013年底，平均參合率已達99.29%；與2008年相比，政府補助從人均80元增加到320元；全省參合群眾住院自負費用比例從62.55%下降至37.68%；統籌地區住院報銷從45.2%提高到78.12%；最高支付限額從3萬元提高到12萬元。農村參合孕產婦、五保對象等特殊群體享受到免費的基本醫療服務。二是國家基本藥物制度實現全覆蓋。所有政府辦鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心全部實施基本藥物制度，藥品零差率銷售破除了“以藥養醫”機制。三是公共衛生服務均等化水平得到提高。全省人均基本公共衛生服務經費提高到35元。公共衛生服務范圍不斷擴大，免費向城鄉居民提供41項服務，可及性不斷提高，應對突發公共衛生事件和重大傳染病的能力明顯增強。四是基層醫療衛生服務能力和公益性水平得到提高。政府辦基層醫療衛生機構納入編制管理，服務重心逐步轉移到公共衛生服務和基本醫療服務上來。五是公立醫院醫療服務與管理水平得到提高。推進醫院電子病歷、臨床路徑管理、付費方式改革、優質護理服務、診療服務“一卡通”等改革措施，所有三級醫院和部分二級醫院繼續開展了“無假日醫院”、預約診療、優質護理服務等便民惠民措施。醫療糾紛三調聯動機制逐步健全。株洲城市公立醫院改革繼續深化；全省首批8個試點縣市的26家醫院實施了以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節的縣級公立醫院綜合改革。
　　二是樹立職業理念，打造衛生惠民工程。醫療衛生事業是一個重大的民生問題，我深刻認識到從事醫療衛生事業首先必須牢固樹立民本意識，為此，我們在全省衛生系統積極倡導“博愛康民”的職業理念，深入開展職業道德教育，強調要以廣博、平等和仁愛之心對待人民群眾，一切為了人民群眾的生命健康。在制定具體工作措施方面，堅持以惠民利民為出發點和落腳點。為了讓深化醫改實現人民群眾得實惠、黨委政府得民心、醫療行業得發展的目標，我們連續5年在年初以向社會公開承諾的形式，推出衛生惠民措施。這些措施均與老百姓最關心、最直接、最現實的健康利益緊密對接，傳遞的是衛生部門為群眾辦實事、解難題的決心和誠意。圍繞惠民措施，我們制定了操作細則，納入衛生系統的績效評估范疇，力求把工作做實、做精，確保“口號叫得響、措施過得硬、任務完得成”。我們期望用持之以恒的努力，打造湖南衛生系統的民生工作品牌，為全省的民生工程貢獻自己的力量。
　　三是規劃健康產業，服務全省經濟發展大局。我們會同省發改委等部門經過反復論證，明確了湖南健康產業園區項目建設的基本思路。擬構建一核心區多基地發展模式，核心區擬建設醫療服務園、生物醫藥園、醫療器械園、醫學創新園、中醫藥園、服務配套園等6大園區，總投資300億元左右。在省委、省政府及相關部門的支持下，該項目在籌建機構、用地、經費及人才保障等方面都已基本具備條件。目前已洽談可能入園項目50余個，意向投資近260億元。力爭今年正式啟動，5年初具規模，10年基本建成。預計到2025年項目建成后，可提供就業崗位10-15萬個，每年創造產值超千億元，為推動我省的經濟轉型和發展作出貢獻。
　　回顧過去，在總結成績的同時，我深知自己的工作還存在著很多不足，個人思想解放的力度還不夠，存在求穩、怕亂的思想；對醫藥衛生領域改革的前瞻性研究還不夠深入；有些政策措施實施后效果與預期有差距，抓落實的力度還有待進一步加強；與各級領導和部門溝通協調、匯報的主動性還不夠。
　　當前，我省群眾看病難、看病貴的問題依然存在，醫療服務資源供需之間結構性矛盾還沒得到有效解決；重大傳染病防控等公共衛生領域還存在諸多讓老百姓不放心的地方；衛生行風還有待改進，等等。針對上述差距和問題，在今后的工作中我將正確認識和認真改進，不斷增強工作責任感和使命感，努力做一名黨和人民滿意的公仆。
　　這次省長提名我為新組建的省衛生和計劃生育委員會主任擬任人選，我深感責任重大，如獲通過，我將團結帶領全省衛生計生系統的干部職工，緊緊圍繞國家衛生計生工作方針和省委省政府“四化兩型”決策部署，深入群眾，改進作風，全面深化改革。特別要在以下幾個方面努力：
　　一是順利整合強隊伍。機構整合要達到1+1＞2的效果，團結協作很重要。要精心組織，搞好新部門的組建工作。做到隊伍穩定、工作不斷，凝心聚力。按照既定的部署，注重統籌協調，科學謀劃“三定”方案和機構設置。圍繞重點工作，進一步理順職能，確保各項工作進度不受影響。
　　二是加強學習提素質。繼續加強政治理論學習，不斷提升思想素養；貫徹執行憲法和法律法規，強化依法行政意識，始終把自己置于法律、制度和群眾的監督之下，切實履行好工作職責。自覺接受省人大及其常委會的監督，認真聽取和辦理人大代表的建議、批評和意見，落實好省人大及其常委會交辦的事項。切實加強對衛生計生方面的法律法規、經濟、科技、文化等方面知識的學習，關注各方改革動態，積極拓寬知識面和工作視野，提高運用理論指導工作實踐和處理復雜問題的能力。
　　三是服務民生轉作風。衛生計生都是重要的民生，是群眾最直接最現實的利益，一直是社會關注的熱點。做好工作的關鍵在于深入群眾，依靠群眾。群眾期望的目標就是我們的工作目標，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。在公共衛生、醫療服務、計劃生育、醫療保障和藥品供應保障等關鍵環節都要下大力氣整頓行業作風，規范行政和執業行為，更好的服務民生。
　　四是以身作則樹形象。牢牢樹立公正廉潔的工作準則，堅持老實為人、公正為事、干凈為官、一心為民，全面貫徹落實集體決策、民主決策和科學決策的要求，營造合作共事、務實進取的氛圍，努力建設一支廉潔奉公、團結高效的衛生計生隊伍。
　　以上匯報，不當之處，敬請批評指正。