湖南人大微信眾所周知，人大的職能就是“四權(quán)”：立法、決定、監(jiān)督、任免。但是這些職能職責(zé)如何使用才能夠不違法、不違規(guī)、有效力，才能夠體現(xiàn)人大權(quán)威，這其中有很大的業(yè)務(wù)性在里面。并且人大知識(shí)和業(yè)務(wù)有其獨(dú)特性、專業(yè)性，立法工作要按部就班，監(jiān)督工作要把握好度，任免工作程序必須到位，決定權(quán)使用要慎重，這樣一來(lái)，在實(shí)際操作中，省市縣鄉(xiāng)各級(jí)都有其各自的“操作系統(tǒng)”，并且還能做到因人而異、因地而異，人大工作者也會(huì)經(jīng)常遇到業(yè)務(wù)性的難題。從各種報(bào)道就能看到，偶爾會(huì)有人大履職違規(guī)，甚至荒唐和尷尬的事情曝出。
人大工作者是人大行使職權(quán)的具體執(zhí)行者、服務(wù)者、推動(dòng)者，人大監(jiān)督效力如何？人大決定執(zhí)行情況如何？代表履職情況怎樣？很大一部分都是通過(guò)人打工者來(lái)推動(dòng)、來(lái)落實(shí)的。也有一部分人大工作者本身就是人大常委會(huì)組成人員或者人大代表，其對(duì)人大作用的發(fā)揮就能起到更大的影響。人大工作是很講究法律性、原則性、程序性的，沒(méi)有掌握基本法律知識(shí)，沒(méi)有了解人大工作程序，人大工作是難以依法開展的。以至一些老代表坦言，在第二屆時(shí)才真正知道，人大代表是干什么的，應(yīng)該做什么。一些新入人大的工作者，也是要經(jīng)過(guò)半年、一年的時(shí)間才真正在入門。很多人大工作者，日常工作中更多地是憑借經(jīng)驗(yàn)，去年怎么搞今年還這么搞，上級(jí)怎么搞自己就怎么搞，他們?cè)趺锤阄覀円苍趺锤恪Ｈ绱艘粊?lái)，人大作用如何更好發(fā)揮，何來(lái)與時(shí)俱進(jìn)？
自學(xué)，誠(chéng)然是一種非常有效的學(xué)習(xí)方式，能夠及時(shí)補(bǔ)充自身知識(shí)。但是，專門的人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)亦不能少，其作用和效果是自學(xué)不能比的，通過(guò)經(jīng)常化的人大培訓(xùn)，能增強(qiáng)人大工作者的基本素質(zhì)和能力，能增強(qiáng)其分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，有利于其法制思維、人大思維的培養(yǎng)和形成，亦有利于其服務(wù)人大工作、服務(wù)人大代表，。
翻看各地的人大工作報(bào)告或者年度計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是其中內(nèi)容，但是真正落實(shí)起來(lái)又會(huì)大打折扣。有的以機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、各種政治學(xué)習(xí)、各級(jí)黨校的學(xué)習(xí)代替了，有的只是小范圍的組織代表參加一個(gè)簡(jiǎn)短培訓(xùn)算完成任務(wù)。真正地以人大為主題，時(shí)間稍長(zhǎng)的培訓(xùn)，還是少的。即使有，也是小范圍，少數(shù)人參加。
加強(qiáng)人大培訓(xùn)工作，需要各級(jí)黨委更加重視，支持和鼓勵(lì)人大代表、人大工作者走出去學(xué)，增強(qiáng)其依法履職的能力素質(zhì)。各級(jí)人大常委會(huì)更要積極爭(zhēng)取，精心組織，合理安排，力求實(shí)效，讓人大培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化。通過(guò)培訓(xùn)打造一支過(guò)得硬、技能強(qiáng)的人大工作隊(duì)伍和人大代表群體，為更好地推動(dòng)人大工作服務(wù)。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來(lái)源：冷水江人大
作者：吳超華
編輯：redcloud