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——2014年1月25日在省十二屆人大常委會第七次會議上
省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員 劉慧雄
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：省十二屆人大一次會議主席團交付我委審議的代表議案共2件，即岳陽代表團16名代表聯(lián)名提出的關(guān)于出臺《湖南省岳陽鐵山水庫水資源保護條例》的議案和衡陽代表團12名代表聯(lián)名提出的關(guān)于制定《湖南省河道采砂管理條例》的議案。我委對議案審議工作高度重視，2013年4月16日，召開全體會議,對做好議案審議工作進行了專題研究，并確定了具體工作方案。2014年1月10日，我委召開第八次全體會議，對上述兩件議案進行了審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下：
一、關(guān)于出臺《湖南省岳陽鐵山水庫水資源保護條例》的議案
該議案主要內(nèi)容是規(guī)范鐵山水庫水資源管理，加快鐵山水庫水資源保護立法。我委對該議案審議工作高度重視，將其納入了2013年工作要點，并圍繞全省水資源保護工作，開展了一系列調(diào)研論證。2013年6月上旬，常委會副主任徐明華率我委和省水利廳負(fù)責(zé)同志赴瀏陽株樹橋水庫實地調(diào)研水資源保護情況，聽取各方面關(guān)于水資源保護情況匯報。10月中旬，我委赴株洲等地再次進行調(diào)研，充分征求各方面對水資源立法的意見。12月上旬，我委又專程赴岳陽市召開座談會，進一步聽取議案領(lǐng)銜代表和庫區(qū)同志對該議案處理方案的意見。12月中旬，我委與省水利廳對該議案處理方案進行了研究，并向常委會副主任徐明華作了專門匯報。我委認(rèn)為，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水資源安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾身體健康。當(dāng)前，隨著水資源開發(fā)利用不斷加大，水資源安全受到嚴(yán)重威脅。我省作為水資源大省，為合理開發(fā)、優(yōu)化配置和有效保護水資源，出臺水資源保護的地方性法規(guī)是十分必要的。考慮現(xiàn)有立法資源有限，我省這類立法不宜“一庫一法”，我委建議制定《湖南省飲用水水源保護條例》，并列入2014年調(diào)研論證項目。
二、關(guān)于制定《湖南省河道采砂管理條例》的議案
為做好該議案的審議工作，我委會同省水利廳先后赴長沙、株洲、湘潭、衡陽、益陽、岳陽等地開展調(diào)研，召開了立法論證會和省直部門征求意見會，并發(fā)函至各市州征求意見。鑒于省十二屆人大常委會第13號公告確認(rèn)由衡陽市人民代表大會選舉的部分省人大代表當(dāng)選無效或代表資格終止，衡陽代表團聯(lián)名提出議案的12名代表中，有8名代表當(dāng)選無效、4名代表資格終止，依據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十五條、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第十八條第二款規(guī)定，我委建議該議案辦理終止。
以上報告，請予審議。
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