一要明確原則。任前考察的原則是考察工作的準繩。如黨管干部的原則,任人唯賢、德才兼備的原則,群眾公認、注重實績的原則,民主集中制的原則。要把這些原則貫徹到考察工作的始終,貫徹考察的各個方面,作為整個考察的依據。特別是要堅持黨管干部的原則,在任前考察中,不考察其他對象;對考察中所反映的問題要及時向黨委匯報,不擅自主張。
二要拓寬范圍。任前考察應積極擴大公開度。一方面,在民主測評中,不僅要有綜合評價其是否稱職、不稱職的內容,而且要有綜合素質評價的內容,對諸如政治堅定、政策理論水平、事業心責任感、組織領導能力、廉潔自律、民主作風、團結同志等素質方面的情況作出評價;不僅要在其所在單位測評,有條件的還要在系統內進行測評。另一方面,考察座談不僅要找考察對象的上級、同級、下級座談,而且要找紀檢、監察、信訪、審計等監督部門和機關黨組織的同志座談,同時,還要找一些群眾代表座談,對考察對象也應該進行面談,以增強了解的廣泛性、全面性。了解干部的優劣,廣泛聽取方方面面的意見,使任用干部有群眾基礎,保證用準用好“公仆”。
三要綜合分析。要全面歷史辯證地看干部。任前考察不同于一般的干部考察,它主要是通過考察,弄清擬任對象的優缺點,看是否合乎擬任崗位。因此應注意把民主測評和個別座談結合起來,把現實表現和一貫表現結合起來,把所在地方或單位的發展現狀與基礎情況、發展后勁結合起來,把領導的看法與群眾的評價結合起來,對照考察原則進行縱橫對比,去粗取精,去偽存真,全面地看,歷史地看,既看德才,看政績,又看潛力,看發展,防止表面化、簡單化。
四要環境優化。任前考察環境優劣對考察質量有一定的影響。一方面,要深入搞好思想發動,教育廣大干部群眾充分認識任前考察的重大意義,消除思想顧慮,增強參與意識,做到測評時投公正票、黨性票,不投恩怨票,不投看風票,不投違心票。同時投票時可采取秘密投票的方式,使投票不受干擾,讓任前考察得到真實情況。座談了解時,一分為二,實事求是,不夸大其成績,不掩飾其缺點。另一方面,要加大考察的透明度和監督力度,什么時候考察,考察座談范圍和內容要求是什么,可提前告知有關人員,做到心中有數,早做準備。考察工作要置于群眾的監督之下,通過各種渠道收集群眾的意見和建議,對反映出的有關問題要認真對待,逐件落實,不走過場,不打馬虎眼。
五要成果運用。任前考察所形成的材料要及時向黨委或提名機關反饋。個別擬任對象確實存在影響表決的問題,要建議黨委或提名機關重新提名。任前考察材料要在人大常委會會議任命之前,向各位常委會組成人員通報,根據通報情況來讓各位組成人員決定自己的表決權。任前考察所發現的問題要及時轉交監察、檢察部門處理。
六要嚴肅紀律。客觀公正是對每個考察人員的基本要求。因此要慎重選擇考察人員。一般情況下,考察人員由常委會組成人員和任免聯絡工委的負責同志組成,必要時可組織人大代表參加。要對考察人員進行必要的培訓,而且要規定嚴格的紀律。要實行考察工作負責制,考察材料要簽署考察者的姓名。凡在考察中導致泄密、舞弊或因工作不認真負責而出現問題的,要追究考察組組長和有關成員的責任。(責任編輯:劉舒尹)
來源:麻陽人大
作者:曾潤生
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