湖南人大微信社區建設的重點是社區自治組織建設。通過居民自治實現社區的自我管理、自我教育和自我服務，這不僅是社區建設的重要任務，而且是增強社區凝聚力、向心力的重要途徑。社區自治組織建設之所以重要，就在于它是推進社區居民自治的組織載體和保證，實現社區的民主自治，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事務，又是社區建設的出發點和落腳點。但是，從目前各地的社區自治組織建設來看，卻存在以下問題：
一是社區居民的認同感不足。社區居民由于還未認識到社區自治組織同自己的生活息息相關，把參加社區自治組織作為一種任務來做，沒有發揮自己的主人翁意識。
二是社區自治組織的功能沒有充分發揮。目前社區建設中，普遍發現行政推力過大，自治動力過小的情況，這主要是因為社區自治組織的建立和運轉尚處在實驗探索階段，各種制度不規范，需要進一步處理社區自治組織同政府、中介組織、社區單位和居民的關系。
三是法律不健全。近年來，我國的社區發展很快，但立法沒有跟上。因1990年頒布的《城市居民委員會組織法》作為目前社區建設的法律依據，已經明顯滯后。在原來的法律條文中，沒有明確社區與上級政府及所屬部門的關系，社區自治性質的不確定，導致了不規范的運行。
為了解決在實踐中存在的問題，社區自治組織的建立必須注意以下幾點：
1、社區自治組織建設必須在黨的領導下進行。在我國，中國共產黨是社會主義現代化建設的領導核心，社區自治組織建設只有在黨的領導下才能向正確的方向發展，當然強調黨的領導，而并非是由社區黨組織的作用代替社區自治組織的作用。在實踐中，務必正確處理好二者之間的關系。
2、堅持“民主自治，社行分開”的原則。杭州市小城區天水街道居委會在這方面的作法值得學習和借鑒，他們將原來居委會的一套人馬分成議事、干事兩套運行班子，實行議事干事分離制，議事務虛，干事務實。議事班子由德高望重的老居委會成員組成，就是定期對社區的各項工作出謀劃策，檢查班子的工作情況。干事班子是在實行公開招聘，報名考試，經考察合格的基礎上組成，承擔著居民社區中日常和經常性的工作。實踐證明，社區自治組織只有“議干分離，虛實結合”才能有利于社區自治組織的運轉。
3、提高居民參與的積極性。社區居民的高度認同和積極參與，是社區民主自治的基礎，而社區自治組織建設的完成，只是為居民的參與提供了組織上和制度上的保證，還需要提供優質的社區服務，以及群眾樂于參與的組織形式和活動載體，比如進行社區居委會主任海選，實行社務公開，召開居民代表會議等，以激發社區居民的參與熱情，提高社區居民的認同感和凝聚力。
4、建議盡快出臺《社區法》，明確以下內容：《社區法》的指導思想和基本原則；社區建設的主要目標和服務范圍；社區的自治地位和自治范圍，以便社區居民充分發揮社區的自治功能。（責任編輯：劉舒尹）
來源：冷水江市布溪街道辦事處人大工委
作者：陳慧中
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