湖南人大微信一是少數代表履職意識不強。少數代表沒有把代表職務當做“職務”來履職行權，而是簡單地看做榮譽稱號或政治資本，重代表的權力，輕代表的義務；爭當代表時主動積極，履行職責時敷衍了事。二是少數代表“不代言、不發言、不直言”。“不代言”是很少深入選區群眾，不了解群眾的喜怒哀樂和各種訴求，也沒有為人民代言的壓力感、責任感和使命感。“不發言”是在會上很少或基本不發言，一屆下來也沒幾句話。“不直言”是即使有不同看法也不直說，患得患失，不能鮮明地提出批評、意見和建議，甚至只會“唱頌歌”，不敢“鳴不平”。三是少數代表缺乏必要的理論功底和法律知識，素質不高。表現為對法律、法規、政策一知半解，不能正確領會、科學貫徹落實；反映問題思路狹窄，對群眾所反映的問題不能科學把握，所提意見、建議不能切中要害，所反映的問題往往帶著個人感情色彩和片面性。
代表如何才能行好權、履好職，發揮應有作用。筆者結合多年的學習探索和工作實踐，必須從“增強意識、提高素質、把握角色、認真工作”四個方面入手?！ ?br /> 一是增強意識。主要是增強代表的履職意識，這是發揮代表作用的關鍵?！洞矸ā返谝徽乱幎ǎ?ldquo;全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員”。 “全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力”。從這一段話可以看出，代表是國家權力機關的組成人員，是代表人民利益和意志的，是代表人民來參政議政、管理國家事務的。因此，我們要時刻以民生發展為念，不斷增強為民履職的責任感，自我加壓，扎扎實實履行好法律賦予我們的每一項職權。同時，根據權責對等的法律原則，人大代表在享受權利的同時，必須履行相應的責任和義務。法律賦予了人大代表比一般公民更多的權利，也相應地要求代表承擔更大的責任，對國家、社會和人民履行更多的義務，從這個角度來講，代表認真工作、扎實履職，亦責無旁貸！
2、提高素養。人大代表是人民群眾中的先進分子，具有神圣崇高的法律地位。代表的思想境界、內涵修養、現實表現都應高于普通群眾。這不光是樹立代表良好形象的需要，也是代表角色的內在要求，更是代表履職的基礎。代表素質應包括五個方面：一是個人道德修養。人大代表要帶頭遵守社會公德，維護國家、集體利益，倡導社會新風尚，敢于同不良行為和現象作斗爭；要遵守公共職業道德，愛崗敬業、勇于創新、樂于奉獻，在工作崗位上發光發熱，成為各行、各業、各領域的先進。二是政治素養。代表要自覺接受黨的領導，積極擁護社會主義制度和人民代表大會制度，模范執行黨的方針政策和當地黨委人大的各項決議、決定。三是法律素養。人大代表的地位和職權是法律賦予的，遵守法律和維護法律尊嚴是代表義不容辭的義務和責任。代表要做到學法、知法、懂法、執法，促進憲法和法律的貫徹實施。四是文化素養。這是代表履職的基本要求，代表不管在撰寫調研報告、議案建議時，還是在審議發言、視察走訪時，都需要有較高的文字綜合能力和語言表達能力。五是業務素養。代表需要掌握履職的程序、要求、方式方法、法定的范疇等知識。
3、把握角色。指代表在行權履職過程中應發揮的作用。這是代表履職的方向。對照《代表法》規定的代表權利義務，代表應發揮好以下四個方面的作用。一是代表要成為上下溝通的“橋梁”。代表一方面要通過參加會議、調研視察、提建議等形式反映人民群眾的意見和愿望，向黨委政府傳遞群眾的呼聲和要求，另一方面又要將黨委政府的決策、主張通過各種方式傳送到廣大群眾中去。二是代表要成為 “一府兩院”的“監督員”。代表不僅僅是一項政治榮譽，還是一名國家權力機關的監督員，人大代表既要監督政府依法行政，維護人民群眾的利益，還要監督“兩院”工作，監督憲法和法律的貫徹實施。三是代表要成為公道正派的“標桿”。在社會生產生活中，代表不僅要做到遵紀守法，公道正派，還要作出表率，以榜樣的力量引導群眾，影響一方。四是代表要成為服務群眾的“孺子牛”。代表一方面要把群眾的意見和吁聲傳遞上來；另一方面，應發揮自身優勢，盡可能多的幫助群眾特別是社會弱勢群體解決生產生活中的實際困難?！ ?br /> 4、認真工作。這是代表履職的核心。如何做到“認真”二字，應從三個方面著手。首先是作風扎實。代表在開展聯系選民、調研視察、執法檢查等活動時，不能走馬觀花、淺嘗輒止、走走形式，做做樣子。要態度積極、深入了解，廣泛研究，系統分析，這樣才能準確掌握第一手資料，做到知情知政，心中有數。其次，是精煉準確。代表在履職時，要精益求精，掌握下情，吃透上情。語言精練簡明，講問題一針見血，談意見中肯得當，提措施切實可行。三是敢于發聲。少數代表在履職時，不講問題，只唱贊歌；在面對一些敏感問題時，要不“蜻蜓點水”，要不就“繞道走”，欠缺勇于直言的精氣神。因此，人大代表要牢固樹立起“人大代表是代表選民行使國家權力，而不是代表選民服從國家權力”的認識，敢于直言不諱，做到“知無不言，言無不盡”，促進“一府兩院”工作的開展。 （責任編輯：劉舒尹）
來源：麻陽縣人大
作者：李儀 唐祥穩
編輯：redcloud