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評議調查要做到“六個結合”

來源:原創 作者:曾潤生 編輯:redcloud 2016-07-23 21:17:00
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    對“一府兩院”及其工作部門進行工作評議,是監督法頒布實施以來,地方各級國家權力機關創新形式,依法開展工作監督的重要舉措,是每年地方人大監督工作不可或缺的“重頭戲”。而在工作評議大會正式召開之前的評議調查工作搞得準不準,實不實,則直接影響到評議工作的深度和效果,因此,對被評議單位的各個方面進行充分調查了解并掌握情況是搞好評議工作的關鍵環節,結合工作實際,筆者認為,應當做到“六個結合”。
    一是媒體公示與財務審計相結合。在評議之前,須將工作評議單位通過報刊、電視臺及網站等新聞媒體進行公示,采取設立征集意見箱、發放調查問卷、開通熱線電話等多種形式,讓廣大群眾主動有序地參與評議活動,廣泛征求意見、收集情況。同時,應對被評議單位例行財務收支情況審計,聽取審計報告,將其作為評議工作中的一項必要程序堅持下來。并對于審計中發現的問題,責成有關部門調查處理。
   二是集中座談與個別談話相結合。組織被評議單位主要負責人在其機關單位全體人員會議上做工作報告,圍繞其報告開展談話,并要求參加會議的人員對被評議單位按照滿意、基本滿意、不滿意等次填寫民主評議票進行無記名投票。評議調查組以座談會的形式集中聽取干部職工對被評議單位工作的意見,采取個別談話的形式征求部門其他領導班子成員對被評議單位的意見。
    三是聽取本部門干部職工意見與聽取被評議單位服務對象的意見相結合。在聽取本部門干部群眾意見的基礎上,還應當聽取該部門行政相對人及服務對象的意見,了解該部門的依法行政情況,了解社會公眾對該部門服務質量和水平的認可程度。
    四是明察與暗訪相結合。一方面通過發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料等正常程序,對評議單位的情況進行了解。另一方面,針對有些干部群眾有顧慮,存在“老好人”思想、不愿說等情況,走出平時評議調查的窠臼,通過暗訪老干部和普通群眾及有關知情人,進一步深入細致地掌握評議單位依法履職等有關情況,更加廣泛真實地聽取人民群眾的意見和呼聲,了解到更多的真實情況,防止“雨過地皮濕”,不走過場。
    五是征求政府主管領導及主管部門的意見與下屬單位及相關人大代表的意見相結合。工作評議調查組在聽取被評議單位履行工作職責情況匯報的基礎上,征求政府主管領導及主管部門的意見,征詢其下屬單位的意見,特別要注重傾聽相關人大代表的意見,全面了解被評議單位依法履職、貫徹執行人大及其常委會決議決定等情況,落實人大常委會會議審議意見和辦理人大建議等情況,全方位、多角度為人大常委會開展評議工作提供翔實的依據。
    六是全面了解與專題調查相結合。評議調查組在認真聽取單位和群眾的意見后,在全面了解的基礎上,對社會和群眾反響較大的敏感問題和重點問題,還應當要搞好專題調查。對通過調查所獲得的材料要進行認真分析研究,要去粗取精,去偽存真,講究科學性,使調查中看到的問題更實際更準確,從而有針對性地提出評議整改意見并督促落實,跟蹤問效,真正達到解決問題,推動工作,促進發展的目的。(責任編輯:劉舒尹)

來源:原創

作者:曾潤生

編輯:redcloud

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