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3月26日下午，省十二屆人大常委會第八次會議對《湖南省人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議（草案）》進行了分組審議。
3月26日下午，省十二屆人大常委會第八次會議對《湖南省人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議（草案）》進行了分組審議。這意味著，社會廣泛關注的我省實施“單獨兩孩”政策即將“落地”。
現狀：符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女約27.48萬人
黨的十八屆三中全會公布“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”后，在社會上引起了強烈反響。
根據省人口計生委所作的調查測算，目前，全省現有1個存活子女的育齡婦女共675.26萬人，其中符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女約27.48萬人，約占全省人口總數的3.83‰。生育政策調整后，如果符合條件的育齡婦女第一年有30%再生育，全省人口出生率約提升1個千分點；第二年有50%再生育，全省人口出生率約提升2個千分點；第三年有20%再生育，全省人口出生率約提升0.7個千分點。
因此，即使在3年內全部釋放這部分人的生育力，也不會大幅提高人口出生率形成嚴重的生育堆積現象。
進程：省政府提交實施“單獨兩孩”議案，省人大常委會審議
為依法穩妥扎實有序地組織實施“單獨兩孩”政策，省政府根據國家有關法規和決議，于今年1月7日在省政府第19次常務會議上通過了《關于提請審議實施“單獨兩孩”政策的議案》，建議省人大常委會就我省啟動實施“單獨兩孩”政策作出相關決議，盡快在全省啟動實施，不分地區、不分年齡、不設間隔，一次執行到位。同時，適時修訂《湖南省人口與計劃生育條例》。
隨后，省人大教科文衛委員會于今年3月對省政府提交的議案進行了審議，認為該議案符合黨的十八屆三中全會的決定和全國人大常委會的相關決議，并代擬了《湖南省人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議（草案）》，提交本次常委會會議審議。
此外，省人口計生委在前期調研的基礎上，起草了《湖南省啟動“單獨兩孩”政策實施方案（征求意見稿）》，正廣泛征求意見。
聲音：啟動時間越快越好，具體實施辦法須盡快出臺
“實施‘單獨兩孩’政策是眾望所歸，啟動時間越快越好。”審議中，省人大常委會組成人員對“單獨兩孩”政策盡早在我省“落地”予以高度認同。
省人大常委會組成人員認為，實施“單獨兩孩”政策，有利于保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，改善人口性別比結構和家庭結構，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展。在黨的十八屆三中全會作出關于啟動實施“單獨兩孩”政策和全國人大常委會作出關于調整完善生育政策的決議后，由省人大常委會對我省實施“單獨兩孩”政策作出決議非常必要和合法。
“‘單獨兩孩’政策一旦‘落地’，相關的具體實施辦法也必須盡快出臺。”部分省人大常委會組成人員在審議中指出，目前單獨夫婦中，不少有生育意愿的女性都已超過了最佳生育期，同時，現在撫養小孩的成本較高。如何讓她們順利生下健康的寶寶，以及撫養過程將享受哪些政策優待，都應通過實施辦法進行明確。此外，原來的計劃生育政策中與新政策有相違背的地方也應及時修改。（責任編輯：陳柳）
來源：湖南日報
作者：劉文韜 攝影：陳柳
編輯：redcloud