湖南人大微信在深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神之際，全面深化改革已成為時代主旋律和最強音。如何做好新時期鄉鎮辦人大工作，是一個重大而現實的課題。只有緊跟改革發展的時代要求，堅定“三個自信”，積極創新思路舉措，結合實際，求真務實，真抓實干，才能扎實做好鄉鎮辦人大工作，推動鄉鎮辦人大工作與時俱進，推動人民代表大會制度不斷發展完善。
一要緊跟形勢新要求，結合實際統籌部署工作。今年是全面深化改革之年，又是率先全面建成小康社會打好基礎的關鍵之年，還將迎來我國人民代表大會制度建立六十周年，新的形勢對人大工作提出了新的要求。黨的十八屆三中全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度，推動人民代表大會制度與時俱進，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。習近平總書記系列重要講話中強調要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持好、完善好、發展好人民代表大會制度。
鄉鎮人民代表大會是最基層的地方國家權力機關，是鄉鎮人民行使當家作主權利的基本形式。鄉鎮辦人大工作者要站在推進民主法治、服務改革發展的高度，充分認識到做好鄉鎮辦人大工作的重要意義，擔當起時代重任；充分認識到做好人大工作是職責所在，責無旁貸，如果人大工作沒有做好，就是缺位、失職。自覺強化責任意識，勇于擔當，敢于負責，全心全力統籌部署好全年的人大工作。要集中學習貫徹各級兩會和經濟工作會議精神，按照市縣人大常委會2014年工作要求，認真謀劃、周密部署好鄉鎮辦人大工作，做到著眼長遠心中有全年打算，抓緊當前每月有具體安排；做到規定動作有板有眼有章法，自選動作有聲有色有亮點。工作中要始終堅持黨對人大工作的領導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事相統一原則，深刻認識到黨的領導是關鍵，是核心，強化核心意識，多向黨委匯報，多和書記溝通，爭取人大工作得到黨委更多的重視、關心和支持，善于把黨的意圖和群眾的意愿有機結合起來。一年之際在于春，堅持工作早謀劃早部署早啟動，迅速打開局面，取得良好開端。
二要緊盯發展新目標，求真務實積極依法履職。發展是第一要務，發展也是解決當前諸多問題的根本之策。。鄉鎮辦人大要緊盯市縣經濟社會發展新目標，按照率先全面建成小康社會工作部署，圍繞中心，服務大局，依法履職，積極謀發展、促發展、服務發展。要善于圍繞發展做工作，在服務經濟社會發展中堅持、完善和發展好人民代表大會制度，推進民主政治建設；這樣才能做到人大工作避虛就實，積極作為，才能真正有為、有位、有威。
根據憲法和法律規定，鄉鎮人民代表大會主要有三項權利和職責，一是決策權，二是監督權，三是選舉權。人大履職行權必須依法依規依程序，自覺服務改革發展穩定大局。堅持加強鄉鎮辦人大工作交流，對一些好的經驗、做法要認真總結，借鑒推廣；對一些工作中面臨的共性問題要積極探討、集思廣益。在決定重大事項方面，堅持謀大事、抓大事、決大事，把發展中的重大事項和關系老百姓切身利益的重大問題結合起來，組織代表深入調研，積極貫徹相關法律政策，依法依程序作出決議、決定，使作出的決策擲地有聲，經得起實踐檢驗，得到黨委、政府肯定，得到老百姓擁護。在監督政府及相關站所依法行政、依法辦事方面，要敢于依據監督法開展剛性監督，既要認真聽取工作匯報，又要積極開展代表視察、執法檢查、工作評議等；監督工作要敢于較真碰硬，注重實效，堅持做一件事像一件事成一件事，通過監督真正促進工作，推動解決一些實際問題；這樣政府才信服，老百姓才佩服，人大才有權威、有地位。要依法及時組織召開鄉鎮人民代表大會，重點依法審查政府預算安排。新一屆中央政府反復強調“約法三章”，在審查政府“三公”經費預算安排中要切實貫徹“只減不增”的硬性要求。如鄉鎮人民代表大會有選舉任務，一定要嚴格依法依規依程序組織好選舉工作，吸取衡陽賄選案的深刻教訓，保持高度政治敏銳性。無論是代表選舉還是國家機關工作人員選舉，都要慎之又慎地做好選舉每一個環節、每一個細節的工作，絕不允許出現半點差錯。
三要緊扣民生新期待，真抓實干為民扎實服務。人民群眾對率先全面建成小康社會的熱切期待，是人大工作的根本方向和最大動力。人大的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，要始終堅持把民生問題擺在突出位置，時刻關注民生問題，積極反映群眾訴求，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的切身權益。當前農村教育特別是留守兒童的關愛教育成長、農民大病特病救助、農村特困群眾的社會養老保障、人畜安全飲水、食品藥品安全、農村種植養殖業發展、煤礦安全生產、農民建房、新農村建設與環境整治等一系列民生問題，都要積極關切并作出回應。鄉鎮辦人大工作者要強化為人民服務的公仆意識，沉下心來，俯下身去，把群眾當親人對待、當主人敬畏、當恩人報答，緊扣民生期待，扎實做好工作，努力推動重大民生問題逐步得到解決，讓人民群眾共享改革發展成果，都過上好日子。
第二批群眾路線教育實踐活動已經全面啟動，要以活動為契機，堅持為民務實清廉，堅持做好人大工作與開展好活動相統一，結合市縣人大常委會工作安排與政府為民辦實事活動，著力推動解決一些老百姓反映強烈的民生問題。一是著力做好代表聯系群眾工作。鄉鎮人大代表由選民直接選舉產生，要積極開展代表向選民述職、選民評議代表活動，認真組織好閉會期間的代表小組活動和代表視察、調研活動，堅持深入群眾、深入基層、深入實際，多走村入戶訪貧問苦，多到田間地頭排憂解難。通過代表建議、意見把老百姓最盼望解決的問題反映上來，通過積極督辦代表建議、意見推動這些民生問題得到解決落實，真正做到民之所望我之所向，民有所憂我有所為。二是積極配合支持市縣人大常委會開展好有關工作。比如扎實開展執法檢查，繼續深入開展“五行”活動，各鄉鎮辦要結合實際情況早做安排摸清底子率先行動。三是根據本地實際積極開展有關活動。創新工作機制和舉措，積極服務代表履職，激勵代表爭當遵紀守法的模范、干事創業的模范、為民履職的模范。鄉鎮辦人大主席、人大工委主任作為市縣人大代表要拿出行動、樹立榜樣、作出表率，讓群眾看到“人大代表人民選、人大代表為人民”的履職風采，讓群眾看到人大干部“為民、務實、清廉”的工作本色；推動代表積極履職、發揮作用、創造成績、展示風采；推動一些重大民生問題得到關切、得到回應、得到解決、得到落實。
打鐵先要自身硬，要堅持加強鄉鎮辦人大自身建設。注重加強政治學習，組織代表培訓，深入貫徹黨的十八屆三中全會等重要精神，學好法律政策和業務知識，堅定政治立場，增強履職能力。注重人大干部隊伍建設和紀律作風建設，反對“四風”， 勤政廉政，積極作為，提高鄉鎮辦人大的凝聚力、戰斗力、執行力。注重密切聯系群眾，多與群眾交心，敢為群眾代言，樂為群眾服務。鄉鎮辦人大工作者團結一心，恪守職責、務實進取、扎實工作，把人大工作緊鑼密鼓地部署好，把目標任務有條不紊地安排好，把各項工作緊張有序地開展好，堅持一抓到底，抓好落實，鄉鎮辦人大工作就一定會緊跟上改革發展的時代要求，迎來新的發展、創造新的成績、邁上新的臺階。（責任編輯：劉舒尹）
來源：冷水江市人大辦公室
作者：李青
編輯：redcloud