湖南人大微信黨的十八大報告指出“在人大設立代表聯絡機構，完善代表聯系群眾制度”。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。新修改的《代表法》規定“代表應與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系”。這些規定對鄉鎮人大開展“雙聯”活動提出了新的更高的要求。為此，筆者就此項議題略陳管見。
“雙聯”活動形式應注重“多樣性”
鄉鎮一般只有縣、鄉鎮二級人大代表，也有部分鄉鎮有市級以上人大代表。根據《代表法》和《湖南省鄉鎮人民代表大會主席團工作若干規定》的有關規定，鄉鎮人大在閉會后開展“雙聯”活動形式上，既可組織市級以上、縣、鄉鎮三級代表共同參與的大型代表聯席活動，又可組織鄉鎮人大代表分期分批與縣人大代表小組活動，還可以村或選區為單位組織鄉鎮人大代表獨立開展代表活動；既可三五人議事，又可一兩人持證視察，充分發揮人數少、規模小、行動方便、靈活性強的特點。
“雙聯”活動內容應注重“靈活性”
鄉鎮人大應根據《憲法》、《代表法》和《監督法》等有關法律賦予代表的權力，在制訂“雙聯”活動計劃時,既可組織代表學習黨在農村的各項方針政策、法律法規和有關人大方面的業務知識，努力提高代表參政議政水平；又可組織代表對本鄉鎮范圍內某一特定的問題進行視察和調研，也可到有關單位對代表提出的意見、建議和議案的辦理情況進行督查；還可組織代表審議鄉鎮人民政府半年來政府工作報告和財政預(決)算執行情況報告。“雙聯”活動選題時要注意結合本鄉鎮改革開放和經濟社會建設的實際，突出一個時期黨和政府著力解決的問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，從而使“雙聯”活動內容更加貼近中心，貼近實際，貼近人民群眾，有利于促進有關部門改進工作。
“雙聯”活動方法應注重“適應性”
鄉鎮人大代表以農村基層干部和農民代表居多。由于鄉鎮人大代表絕大多數工作生活在農村，一年多半時間都忙碌在田間地頭，開展活動的時間較少，鄉鎮人大在開展“雙聯”活動時，應以行政村為單位劃分代表小組，鄉鎮機關代表劃為一個代表小組。農村代表小組活動在開展中最好要選擇在農閑時進行，要按照多樣化、花錢少、有實效的原則，盡量多開展一些群眾喜聞樂見的活動，如代表學習、外出視察、代表測評、不定期走訪聯系選民、幫扶貧困戶等，既豐富了代表活動內容，又實實在在為群眾辦了力所能及的實事，每次代表小組活動要做好充分的準備，根據活動的目的、內容和時間等方面的要求，制定實施方案，做到有序開展，有聲有色。
“雙聯”活動參與應注重“廣泛性”
鄉鎮人大主席團成員要經常深入本鄉鎮各單位、村委會聯系、走訪代表，不論是市級以上代表還是縣、鄉鎮代表，不管是干部代表、企業代表還是農民代表都要走訪，了解他們對鄉鎮黨委政府和人民代表大會以及村委會的工作有什么意見和建議，了解他們在農業生產和工作過程中有什么困難及要求，鄉鎮人大要盡力幫助代表們解決，增強他們作為一名人大代表的光榮感和責任感,促使他們依法履行代表職務。（責任編輯：陳柳）
來源：桂東縣沙田鎮人大
作者：李定
編輯：redcloud