湖南人大微信——2013年4月9日在省十二屆人大常委會第一次會議上
蔣益民
按照省人大常委會要求，我向各位領導匯報個人簡歷、工作情況和今后打算。
我出生于1957年1月，湖南華容縣人，1974年3月參加工作，1985年12月加入中國共產黨。1978年9月考入中山大學環境科學與工程學院大氣科學專業學習，2004年12月獲湖南大學環境工程專業博士學位。工作以來，先后任省環境保護科學研究所副所長、所長，省環境保護局黨組成員、副局長，黨組副書記、副局長，2003年2月任省環境保護局黨組書記、局長；2009年7月至今任省環境保護廳黨組書記、廳長。我先后當選為第九屆省委候補委員、委員，第十屆省委委員，中共十七大、十八大代表。
“十一五”以來，我省環境保護事業得到了省委、省政府的高度重視和省人大及其常委會的大力支持監督，環境保護和生態文明建設正日益成為我省的重要發展戰略。我在省環境保護廳（局）擔任主要負責人10年來，與班子成員團結協作，帶領全省環保系統干部職工，齊心協力、扎實工作，全省環境保護事業取得了長足發展。
一、全省環境質量不斷改善。湘江流域和洞庭湖綜合整治成效明顯。實施湘江流域水污染全方位、多功能綜合治理，狠抓洞庭湖造紙企業污染整治, 2010年以來湘江水質總體保持在良好到優之間，且優良水質比例在波動中呈上升趨勢，洞庭湖局部區域水質由Ⅴ類、劣Ⅴ類上升到Ⅲ類。重金屬污染治理進展順利。全省已完成產業結構調整項目891個，污染源綜合治理項目127個，據初步核算，2012年全省五種重金屬污染物排放量共削減1.96萬噸，比2007年排放量削減11%，特別是湘西“錳三角”污染整治獲得總書記的肯定。超額完成“十一五”減排任務。實施三大減排措施，有效減輕我省生態環境負荷，其中二氧化硫、化學需氧量排放量分別較2005年下降12.8%和10.7%，分別為目標任務的142%和106%。近十年來，全省環境質量總體得到不斷改善，主要江河湖泊水質Ⅰ-Ⅲ類的比例明顯提高，14個市（州）城市環境空氣質量保持良好，均達到國家環境空氣質量二級標準。
二、服務兩型建設成效顯著。實施十大環保工程。在全省啟動了湘江流域重金屬污染治理、氮氧化物減排、長株潭大氣污染聯防聯控等十大環保工程，預計總投資將達到557億元，目前各項工作進展順利。嚴把環評審批關。“十一五”期間省、市環保部門審批建設項目1.9萬余個，其中省本級2083個，否決不符合環保要求的項目500多個，促進了經濟發展的轉型提質。大力發展環保產業。2012年，全省從事環保產業的單位有1120余家，總產值達到820億元，較上年增長25%以上。積極開展排污權交易試點。試點范圍內1059家企業分配核定了初始排污權，其中已有848家企業繳納有償使用費，300多家企業參與環境責任保險。加大環保執法力度。“十一五”期間全省各級環保部門共出動執法人員21萬余人次，掛牌督辦企業549家，查處環境違法案件3961起，環境污染事件得到妥善處置。
三、生態文明建設有效推進。大力推進農村環境連片整治。我省被環保部、財政部列為全國農村連片整治示范省之一，從2010年開始，共投入資金10多億元，實施示范項目106個，涉及1148個行政村，受益人口230余萬人，農村環境有了明顯改善，村民素質得到較大提高，長沙農村環保自治模式、攸縣城鄉環境同治經驗得到國家的肯定和推廣。積極開展生態創建工作。全省14個市州均開展此項工作，2012年共表彰命名31個國家級生態鄉鎮、180個省級生態鄉鎮、415個生態村，進一步推動了農村生態環境保護工作。
四、環保能力建設顯著加強。基層基礎得到夯實。“十一五”期間，全省所有鄉鎮均設立了環保工作機構，共爭取中央和省財政投入基層環保能力建設資金6.16億元，目前全省通過標準化驗收的市縣環境監測機構43個、監察機構81個，達到中部地區先進水平。機關創建活動深入開展。2012年省環保廳被評為省直機關創先爭優先進基層黨組織，繼續保持了省級文明單位稱號，本人被評為“省直黨建工作最佳指導（領導）者”。進一步加強廳系統黨風廉政教育，要求全省環保系統嚴格遵守廉政紀律，樹立良好形象。
回顧過去，在總結成績的同時，也深知自身還存在很多不足。在推動工作上，當前我省重金屬污染防治任務還十分繁重，污染減排、防范環境風險和化解環境糾紛的壓力較大；工作中有時性格過于急躁，批評同志不太注意方式方法等，有待在今后的工作中克服不足，虛心改進。
這次省長提名我為省住房和城鄉建設廳廳長人選，我深感使命光榮，責任重大。提名如獲得通過，我將加倍努力，勤勉工作，以實際行動回報黨和人民的信任和重托。
第一、兼收并蓄，在積累中提高認識。堅持把學習當作一種政治任務、精神追求和思想境界，深刻領會黨的十八大精神，全面掌握住房城鄉建設行業的法律法規、政策文件，重點學習新型城鎮化等理論，在學習中提高素質，在實踐中增長才干，盡快進入新角色，勝任新工作。
第二、務實工作，在歷練中開拓進取。緊扣一個主題。新型城鎮化是國家和我省確定的重大發展戰略，也是我們今后努力的方向。把握一個宗旨。住房是民生之要，也是發展之需。我將堅持以人為本，改善民生理念，多渠道籌措資金，強化質量安全監管，切實抓好保障性住房建設和農村危房改造工作。守住一條底線。質量安全是建設事業發展的底線，我將全面抓好質量安全標準化、監督規范化和監管信息化建設，深入推進“打非治違”，切實提高質量安全監管水平。
第三、依法行政，在監督中恪盡職守。堅決貫徹執行憲法和法律法規，把依法行政作為基本理念和行動準則落實到各項實際工作中去，自覺接受省人大及其常委會的監督，自覺接受人大代表、人民群眾及社會輿論的監督，認真聽取和辦理好人大代表的建議、批評和意見，落實好人大及其常委會交辦事項。
第四、清正廉潔，在自律中筑牢防線。我將堅持履行“一崗雙責”，做到日常工作與廉政建設同部署、同安排；在公務活動中認真執行廉潔自律的各項規定，崇尚儉樸，不驕不躁，自覺抵制各種不正之風；在日常生活中堅持個人重大事項報告制度，厲行節約，勤儉辦事。
以上匯報，不當之處，敬請批評指正。
編輯：redcloud