湖南人大微信群眾路線是黨中央新一屆領導集體把馬克思主義的群眾觀點創造性地運用到黨的全部工作中形成的根本工作路線。踐行這一路線，人大工作者特別是各級人大代表，具有得天獨厚的優勢，因為，來自群眾、根植群眾、聽命群眾是人大代表的本質屬性。人大代表唯有扎根群眾，密切聯系、服務群眾，才能真正具有廣泛性、代表性和先進性，才能真正代表人民的利益和意志，才不會失去其固有本色。
一、提高認識，在溯本求源中樹立根植群眾觀念
人大代表要根植群眾，首先要在思想上充分認識堅持群眾路線對人大代表履職的重要性。
（一）根植群眾是傳統思想、黨性和代表法的統一要求
中華民族素有崇尚民本主義的傳統，從“民為重、社稷次之、君為輕”，到《明夷待訪錄》，從《中國共產黨宣言》，到“三個有利于”、“三個代表”、“八榮八恥”，無不主張群眾的社會主體地位。也不乏依靠群眾成事立業的典例，商鞅徙木立信贏得群眾支持而有先秦的傲視群雄，李世民恪守“民水君舟”而有貞觀之治，毛澤東信奉“依靠民眾則一切困難可以克服，任何強敵能夠致勝，離開民眾則將一事無成”，而有井岡山的星火燎原，改革開放因為能充分調動群眾的積極性，發揮群眾的自主能力和創造能力，而能取得矚目世界的成績。十八大，黨中央新一屆領導集體充分汲取傳統文化精華，結合馬克思主義的基本原理，從“黨的生命線和根本工作路線”高度，再次對群眾的重要性作出了全新的歷史定位。
根植群眾是黨的宗旨的體現。中國共產黨從成立之日起，奉行就是全心全意為人民服務的宗旨和最高價值取向。在經歷革命、建設和改革開放的長期實踐和印證后，我黨更是把群眾路線作為黨的事業從勝利邁向新勝利的一大重要法寶，把能否實現人民群眾的利益，能否得到廣大人民群眾的擁護，作為衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。各級人大是黨領導下的國家權力機構，必須始終把堅持黨的領導作為任何時候都不能動搖的原則。人大代表根植群眾，就是貫徹和執行黨的宗旨的最好體現。
根植群眾還是人大代表的法定職責。《代表法》明確規定：代表應當與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和建議，努力為人民服務。人大代表在享有《代表法》賦予我們的各項權力的同時，也應該責無旁貸地承擔我們應盡的義務，自覺堅持扎根群眾、密切聯系群眾，急群眾之所盼，想群眾之所念，通過問計于民、尋策于民，去尋找有效監督的依據所在，立法、決定的智力之源。
（二）根植群眾是提高人大代表履職水平的必由之路
人大代表要履好職，首先必須當好“三員”。一是“宣傳員”。人大代表參與立法和國家、地方政府重大事項決策過程，較普通群眾能更及時、更全面、更深入的知曉國家的方針、政策和法律法規。同時，人大代表身為群眾的代言者，本身就是最貼近群眾的人，最讓群眾信任的人。因此，向群眾宣傳、解說國家方針、政策和法律法規，提高群眾對時政的知曉率，既是群眾所盼，也是人大代表義不容辭的職責。二是“服務員”。“人民選我當代表，我當代表為人民”。人大代表在履職過程中要時刻做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，對群眾提出和反映的問題，特別是對一些關于人民群眾切身利益、與人民群眾生產生活息息相關的“熱點”、“難點”問題，在調查了解真實情況、理清事物本質的前提下，要敢于為民諫言疾呼，切實為群眾服好務。三是“監督員”。依法對國家法律法規貫徹實施情況，政府及有關職能部門執行人代會決議、決定和各項任務情況等進行監督，這是《監督法》賦予人大代表的一項重要權力。人大代表要行使好這一權力，首先就必須深入群眾、深入基層，掌握實情，監督才能有理有據，才能讓被監督對象心服口服。縱觀當好人大代表的“三員”要求，無一不是建立在扎根群眾、密切聯系群眾之上。因此，根植群眾是提高人大代表履職水平的首要條件。
（三）根植群眾是完善國家根本政治制度的內在需要
《憲法》規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。因此，我們說人民代表大會是我國的根本政治制度。各級人大代表作為國家根本政治制度的直接執行者，首先他們是由人民選舉產生，因此人大代表的根基在人民，若脫離群眾，就必將成為無本之木、無源之水，其代表身份也必將名存實亡。其次，他們是受人民委托行使國家權力，因此人大代表的力量在人民，人民群眾就是人大代表依法行使立法、決定、監督、人事任免等國家權力的堅強后盾。再次，他們代表的是群眾的集體利益，表達的是群眾的共同愿望，因此人大代表的智慧也在人民，“兼聽則明”，人大代表只有與群眾保持密切聯系，廣泛聽取群眾意見，真正掌握群眾的所思所盼、所憂所患，才能從群眾中的實踐中汲取經驗，從群眾的生活中發現問題，從群眾的意見中豐富智慧，才能保持國家權力機關應有的人民性和人大工作旺盛的生命力，才能在依法行使國家權力時，確保國家大政方針不偏離主航線。
二、與時俱進，在大膽創新中探索根植群眾辦法
隨著時代的進步，人大代表的履職環境在不斷改變。人大代表必須堅持與時俱進，充分運用現代科技手段，創新工作方法，提高履職水平，切實把根植群眾落到實處。
一要廣泛搭建民意交流平臺，確保民意反映的順暢性。在基層人大，相當一部分人大代表不是國家工作人員，在當前市場經濟的大環境下，為了生計，他們需要常年勞碌奔波，在時間和精力上都難以保證經常深入群眾、聯系服務群眾。為此，基層人大代表必須創新思維，在盡可能多走訪聯系群眾的基礎上，要充分運用現代通訊工具，如向選民公開自己的聯系電話，創建選民QQ交流平臺、微信互動平臺等方式，加強與選民的溝通交流，聆聽選民的心聲，收集選民的意見和建議，確保在異地，在工作、勞動之余，仍能正常履行代表職責。
二要在選區安排工作聯絡員，確保民情掌握的全面性。現代通訊工具雖然能讓人大代表比較及時的了解一定的社情民意，但在基層，特別是在農村，有的甚至全村沒有一臺可上因特網的電腦，沒有一部智能手機，會使用QQ、微信等現代通訊手段交流的也寥寥無幾，人大代表若僅僅依靠幾大平臺收集群眾意見、建議，難免會有出現很大的局限性和片面性。為彌補這一不足，人大代表可在選區常駐人口中，確定幾位有一定語言表達能力、政治覺悟較高的群眾代表，作為自己的聯絡員，幫助自己隨時收集社情民意。人大代表可把聯絡員作為自己的重點聯系、服務對象，切實加強與聯絡員的溝通交流，及時掌握并盡力幫助解決聯絡員在生產生活上存在的困難，提高其聯絡積極性。同時，在平常的交流中，人大代表要多向聯絡員宣傳講解國家方針政策和法律法規，由聯絡員在日常生產生活中，傳達給當地群眾，達到人大代表與廣大群眾良性互動的目的。
三要敢于依法向上諫言獻策，確保民愿提請的時效性。建言獻策、反映群眾意愿是《代表法》賦予人大代表的權力，當好人大代表，必須做到“三講”。首先是敢講，要在真實的調查了解民情民意的基礎上，對有利于促進作風改進、促進經濟社會發展，有利于轉變思想觀念的一些好的意見和觀點，在適當的場合下，要理直氣壯地講。其次要會講。要充分調研，掌握事情的來龍去脈，有理有據，做到提出的建議有利于促進發展、改進工作，有利于大多數人的公共利益；提出的批評以事實為依據，以法紀為準繩，讓人心服口服；提出的要求要實事求是。再次，要愛講。人大代表不要怕講不好，也不要怕講了沒用，更不要怕麻煩，要做矛盾的化解人，引導群眾依法依規表達合理要求。同時，對個別群眾明顯不合理的要求要態度明確、愛憎分明，多講道理，多講政策，做好解疑釋惑工作，以達到為早日實現“中國夢”凝聚、傳遞正能量的履職目的。（責任編輯：陳柳）
來源：永興縣人大
作者：陳曉云
編輯：redcloud