湖南人大微信一、人大工作要樹立群眾觀念
人大工作牢固樹立群眾觀念，是貫徹落實科學發展觀和十八大精神的具體體現，是全面建成小康社會的必然要求。更是做好人大工作的基礎。
（一）必須不斷強化為民意識。地方人大及其常委會是由人民選舉產生、代表人民行使國家權力的機關，要履行好法定職責，必須牢固樹立群眾觀念，牢固樹立人民至上的思想觀念，牢固樹立人民利益重于泰山的觀念，以“群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量工作的最高標準。要密切聯系群眾，深入調查研究，充分反映民意，切實維護好人民群眾的根本利益。作為人大工作者，無論何時何地都要牢記自己的職責，明確自己的責任，心中時刻裝著群眾；要把全心全意為人民服務，為人民群眾謀福利作為自己工作的出發點和落腳點，經常想一想人民群眾最需要什么，最盼望什么；要以對黨和人民高度負責的精神，把對上負責和對下負責有機地結合起來；要不斷增強政治素質，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權，不辜負黨和人民的信任和重托。
（二）必須密切與代表和人民群眾的聯系。人大工作的最大優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，我們都必須走群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾利益作為人大全部工作的出發點和歸宿。密切與代表和人民群眾的聯系，了解人民群眾所思、所想、所盼，關注人民群眾的冷暖安危，實現上情下達，下情上達，是擴大人民群眾有序的政治參與，充分發揮代表作用，實現人民當家作主的基礎。這個基礎不牢，人大工作就會脫離群眾，流于形式。因此，地方人大要不斷加強和改進代表工作，積極組織代表活動，支持代表履行職責，執行職務。要堅持和完善常委會聯系代表、聯系群眾的各項工作制度，拓寬代表聯系選民、聯系群眾的渠道，實現代表與選民、群眾，常委會與代表、群眾這兩個民意渠道的暢通融合。監督工作要堅持走群眾路線，開門監督，民主監督，使人民群眾的意見和建議在監督中得到體現。要完善市民旁聽常委會會議、常委會工作向社會公開等各項制度，使常委會的工作置于人民群眾的監督之下，更好地體現人民的意志。
（三）必須把人民群眾關心的熱點難點問題作為常委會工作的重要內容。人民群眾關心的熱點難點問題，往往都是涉及群眾切身利益，迫切需要解決的問題。推動和促進這些問題的解決，維護人民群眾根本利益，是人大及其常委會的天職。這些熱點難點問題往往很復雜，解決起來難度很大。人大工作要樹立群眾觀念，就不能回避矛盾，必須圍繞推動這些問題的解決，依法行使各項職權。要關注群眾急需解決的實際問題，把實現人民的長遠利益與推動解決群眾的眼前困難結合起來，對人民群眾的衣食住行、就業再就業、醫療保險等方面的具體困難，不能“繞開走”，而應該當仁不讓，及時納入議事日程，督促政府解決。
?。ㄋ模┍仨氝M一步轉變工作作風。沒有務實的工作作風，就沒有權為民所用、情為民所系、利為民所謀的工作成效。人大工作樹立群眾觀念，必須進一步轉變工作作風，做到摸實情、講真話、求實效，把深入基層、貼近群眾、摸清實情、找準問題、尋求對策，作為人大工作的基本要求。凡是常委會的重要議題，事前都要進行深入細致的調查研究；凡是視察、執法檢查，都要具有針對性，重在發現問題，提出對策。要通過調查研究，做到問題明了，相關的法律規定明了，提出有針對性的建議措施。調查中發現的重大問題，要進行定性和定量的分析，敢講真話，為民代言。要充分保障常委會每個組成人員的民主權利，調動其審議積極性，提高常委會議事質量。
二、人大工作要做實群眾工作
在牢固樹立群眾觀念的基礎上，如何做實群眾工作，把群眾工作貫穿于人大工作的始終成為當務之急。
（一）把體現民意取向作為人大工作的出發點
人大的權力來源于人民。如何更加充分地體現人民意志、更加真實地反映人民要求，不僅是人大工作的職責，也是人大工作的出發點和落腳點。
科學選題，問需于民。改變過去“關起門”來定議題的辦法，采取問卷調查、走訪座談、實地調研等方式，認真聽取群眾意見，真正把群眾反映突出、意見較大、帶有共性的問題吸納上來。結合黨委總體部署和年度經濟社會發展形勢，認真分析定位人大工作與人民群眾意愿、經濟社會建設、民主法制建設的有機結合點，科學合理確定議題，使人大的工作更貼近民情民意，更具有前瞻性和可行性。
開門議政，問計于民。進一步拓寬群眾直接參與人大工作的渠道，及時向社會公布監督工作計劃，邀請公民旁聽常委會會議，在視察、檢查等活動中邀請涉及其切身利益的群眾代表參加，請他們提出自己的看法、意見和建議，實現公眾對人大工作的有序和有效參與。
公開透明，接受監督。增強人大履職的透明度，在新聞媒體上開辦人大工作宣傳專欄，豐富和完善人大網站信息發布的范圍，尤其是對執法檢查報告、政府專項工作報告、作出各項決議決定以及審議意見落實情況等人大工作開展的過程和結果通過網站向社會公開，在網站建設互動板塊，自覺把人大工作置于人民群眾的監督之下。
（二）把依法履職作為人大工作的關鍵
人大工作的本質，就是替人民掌好權，用好權。如何通過更加有效地履職，多謀民生之利，多解民生之憂，正是人大工作密切聯系群眾的價值所在。
堅持發展與民生并重，不僅要高度重視事關發展的產業發展、重點項目建設、城市發展戰略規劃等工作，還要持續關注涉及群眾切身利益的問題，使人大工作與發展大局緊緊相扣，與群眾呼聲息息相應。
堅持依法履職與跟蹤問效并重，對那些經濟社會發展中推進難度較大、群眾關注度高的工作和問題，綜合運用調研、視察、執法檢查等工作方式，適時啟用詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督手段。不僅要聽取審議專項工作報告，還要采取聽取其審議意見落實情況報告、現場察看其整改落實結果、對審議意見落實情況進行回審和滿意度測評等方法，一抓到底，讓群眾看到變化，見到實效，得到實惠。
堅持實踐與創新并重，針對影響工作實效的薄弱環節、群眾滿意度不高的工作方式，在法律和制度的框架下結合本地實際，進一步探索更加切合人大制度本質要求，更加順應群眾意愿，更具活力和成效的履職方式。
（三）把充分發揮代表作用作為人大工作的重點
代表積極認真履行職務的實踐，其實質就是密切聯系群眾、著力為人民服務的過程。人大要立足基層代表工作實際，切實加大組織引導力度，促進代表更好地履職。
推進信息公開，讓代表真正融入群眾中去。實行代表信息公開，采取發放代表聯系卡、建立代表公示欄、開展代表進社區進農村活動、組織代表與群眾見面座談等多種方式，使代表深入了解群眾的所思所盼所想，同時也便于選民和群眾有困難時找得到代表，提出的意見建議能夠得到及時反饋。不斷推進代表履職行為公開，建立代表履職登記制度，由代表小組負責審核登記代表履職情況，公開代表所提的議案和建議內容，開展代表向選民述職活動，以確保代表正確、有效履職，防止偏離人民利益和人民主權的軌道。
抓好建議辦理，讓代表說話管用。建議、批評和意見是一段時期群眾呼聲最直接、最集中的反映。建議辦得好不好，落得實不實，不僅事關群眾切身利益，也是檢驗代表履職成效的重要標尺。要抓督辦，不僅要抓好當年建議的辦理落實，更要重視那些正在解決的、需跨年度才能落實的意見建議的跟蹤回訪。要敢問責，制定出臺人大代表建議辦理工作辦法和問責制度，明確程序要求，落實工作責任。要建機制，著力構建人大、政府、承辦部門和人大代表多方聯動的合力督辦工作機制。通過辦中跟蹤督促、辦后追蹤問效這樣一個完整的工作鏈條，使代表建議落到實處，有始有終。
積極搭建平臺，讓代表履職的渠道更便捷。加強對代表小組的聯系與指導，積極搭建代表履職的新平臺，每年不定期組織人大代表，就事關全局的重大問題和群眾關注的熱點難點問題，組織開展調研活動或者約見“一府兩院”負責人活動。
群眾工作是一個常新的話題，不僅是我黨必須堅持的基本路線，也是人大工作的生命力所在。（責任編輯：陳柳）
來源：冷水江人大
作者：吳超華
編輯：redcloud