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淺談基層人大干部如何加強法治思維

來源:漣源人大 作者:黃偉廬 編輯:redcloud 2016-08-15 02:51:00
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         十八大報告強調(diào)“要運用法治思維與法治方式深化改革,推動發(fā)展,化解矛盾,維護穩(wěn)定”。法治,就是用法律手段治理國家,管理社會。人大工作與法律工作密切相關。新形勢下,人大工作者應該進一步加強法治思維,按照依法依程序的要求,圍繞中心、服務大局,努力促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展;強化監(jiān)督、依法辦事,充分發(fā)揮職能作用;牢記宗旨、執(zhí)政為民,切實維護人民群眾根本利益;審議決定事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項、聽取審議專項工作報告、決定重要人事任免,不斷提高人大工作新水平。
  一、尊重憲法和法律,堅持法律至上。法治是通過民主程序制定出來,反映民眾期望,符合民眾利益,體現(xiàn)了共同信念,共同理想,故法治應當受到尊重遵循。國家行為和公民行為都應在法治框架下進行,法不阿貴,法不阿權(quán),法律是平衡器。心有所畏,行有所止。在處理權(quán)力和法律的關系時,只有敬畏法律,信奉法律,把權(quán)力關進制度的籠子,才能時刻警惕權(quán)力的行使是否在法律允許的范圍之內(nèi),權(quán)力行使的方式、目的是否合法。“法律必須被信仰,否則將形同虛設。”人大干部首先要模范地遵守法律的規(guī)定,切實地維護法律的權(quán)威,將法律內(nèi)化為自身的本能,塑造全民之法律信仰,推動法治進程。主權(quán)在民。人大干部要堅持法治思維,自覺接受監(jiān)督,做忠實于憲法和法律的人民公仆。
  二、堅持以人為本,積極化解矛盾。以事實為依據(jù),以法律為準繩,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。 法律不付諸于實踐,形同虛設。弘揚法治,懲惡揚善,匡正壓邪,是公正司法的重要標志。人生而平等。以人為本,保護人權(quán),實則是保障公民個人人權(quán),規(guī)范公權(quán),有效防止政府的侵害。人權(quán)的本質(zhì)特征是自由與平等相統(tǒng)一。守法是全民的責任,也是全民的福祉。全民守法是對人民主體地位的尊重,也是實現(xiàn)公民權(quán)利的保障。在當前社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了相當部分的弱勢群體,其表達訴求的渠道不暢,易引發(fā)對社會的利益結(jié)構(gòu)及分配機制的不滿,如果得不到有效疏導和化解,就可能演變成危害比較嚴重的泄憤或社會騷亂事件。在社會矛盾發(fā)生時,勇于承擔責任,加強與公眾溝通,分析其訴求是否合法,并及時向公眾公布事件的調(diào)查情況等。
  三、依法依程序工作,堅持正義和民主。十八大報告提出“逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”。習近平強調(diào)要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。“正義雖然遲到,但不會缺席”。法治思維要求將社會中已經(jīng)存在的各種沖突通過依法依程序的運行予以和平公正地解決,要求權(quán)力按照法律預設的程序行使,嚴禁恣意行使權(quán)力,保障程序參與者有平等的發(fā)言和對話。依法依程序能夠滿足民眾對正義實現(xiàn)的心理需求,容易引導民眾的認同和肯定。建設法治政府,需要政府制度的公正合理透明,更需要民眾的積極參與。樹立民眾參與原則,堅持平等思想,防止特權(quán)思想。“法律面前人人平等”是法治的一項基本原則,它要求任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
  基層人大干部要進一步樹立法治思維,在解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關注的熱點問題、重點工程項目建設、財政預算執(zhí)行情況、機關效能建設、國家公職人員履行職責、執(zhí)法執(zhí)紀部門的執(zhí)法執(zhí)紀活動,深入調(diào)查研究,找準制約改革發(fā)展的突出問題,行使好憲法和法律賦予的職權(quán),不斷提高決策水平和履職能力,及時為黨委決策和人大決定提供依據(jù),促進決策的民主化、科學化和規(guī)范化,更好地體現(xiàn)人民的意志和愿望。讓公正文明執(zhí)法成為執(zhí)法機關的共同意識,讓學法守法成為全社會的共同理念,則法治中國可期,公平正義長在。(責任編輯:陳柳)


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作者:黃偉廬

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