黨的十八大提出建設(shè)美麗中國，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。全國人大代表、懷化市市長李暉說，生態(tài)屏障地區(qū)，在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)加大對生態(tài)屏障地區(qū)的支持和補(bǔ)償。

    李暉代表舉例說，懷化市70%以上的土地是林地，70%以上的縣（市、區(qū)）是重點(diǎn)林區(qū)縣，70%以上的農(nóng)村人口生活在林區(qū)。但由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全，生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有一定的困難，面臨著補(bǔ)償范圍不寬、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)償資金來源少、補(bǔ)償資金使用分散等問題。以部門為主導(dǎo)的補(bǔ)償，責(zé)任主體不明確，在監(jiān)督管理、資金投入、項目整治上難以形成合力，使生態(tài)補(bǔ)償效率低下。

    李暉代表建議：加大對生態(tài)屏障地區(qū)的支持，在財政轉(zhuǎn)移支付、項目布局等方面給予傾斜。進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時，選擇一些生態(tài)重點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)工作，進(jìn)行探索性嘗試，為全面建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供方法和經(jīng)驗(yàn)。