隨著高鐵、高速、航空也不斷發展，一個地方的區位優勢在不斷“縮水”。那么，在區位優勢“縮水”的情況下，地方政府以什么來吸引投資呢？今日，長沙市人大代表周求華提出了“將長沙打造成五星級服務型政府”的建議。

　　打造五星級服務型政府

　　“十一五時期，是長沙經濟井噴的時期，這由于這個時期的房地產和工程機械得到蓬勃和空前的發展，對經濟起到了明顯的拉動作用。但到了十二五時期，房地產和工程機械都出現了產能過剩，這個時候我們的經濟只能穩健發展。”周求華說，如果長沙要達到預期增長目標的話，就需要新的刺激，這就是民營經濟。

　　“談到民營經濟，不可回避的就是政府的服務。我一直認為制造是基礎，服務是保障。如果政府優化經營環境，制定適度寬松的經濟政策，大力發展培育民營經濟，就能為2017年長沙經濟總收入翻翻做好服務保障。”

　　在這個基礎上，周求華提出了“五星級服務型政府”的概念。“五星級服務型政府”顧名思義就是對政府服務進行評星，就如酒店評星一樣。周求華說，要“深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”，改革，是中國最大的紅利。

　　打造五星級服務型政府，我們應該怎么做呢？周求華說，無非就是觀念和體制上下手。“以先導區為例，由于先導區設置的部門很少，審批環節減少了，審批效率也就提高了。”

　　制定適度寬松的經濟政策

　　“在觀念上，要改善服務態度，讓服務到意識深入公務員隊伍的骨髓里。在體制上，制定適度寬松的經濟政策，狠抓廉政建設。也就從服務上減少審批程序，優化審批流程，提高辦事效率。然后就是從幫扶上做文章，及時解決企業的困難，急企業之所急。”

　　周求華說，對于民營企業而言，過高的市場準入門檻、不公平的市場競爭環境、繁瑣的行政審批制度、過多的行政干預、正在阻礙一些民營企業發展壯大。“實施寬松經濟政策，努力營造優良的發展環境是對民營經濟發展的最大支持。因此，我建議優化民營企業發展的環境。”

　　“優質高效服務是加快民營經濟發展的強大動力。”周求華說，要建立健全企業的社會化支持和服務體系，為民營經濟發展提供金融、信息、管理、技術、人才、法規、稅收等全方位的綜合服務。同時必須嚴肅職能部門辦事效率。

　　周求華認為，政府要解決好政府機構的衙門作風及效率低下的問題，凡有時限要求的事項，職能部門必須在時限內辦結；整治推諉扯皮問題，職責內的事項馬上辦、職責外的事項領著辦、需要多部門辦的事項協同辦；優化審批流程，縮短審批時限，簡化審批環節，約束審批權，公開審批條件，健全審批監督機制以及審批義務的履行。

　　(記者 曾力力 李國平 楊艷)