“據(jù)了解，一些農(nóng)村中小學校生均公用經(jīng)費未足額到位或到位不及時，請問產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是什么？怎樣糾正和解決？”

    “衡陽市城區(qū)現(xiàn)在每天產(chǎn)生生活污水多少噸？每天實際處理了多少噸？”

    6月26日，市十三屆人大常委會第三十六次會議審議市人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育質(zhì)量工作和城區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運行工作報告時進行了專題詢問。這是市人大常委會首次進行專題詢問。

     16位委員問了34個民生熱點問題

    這天，位于市人大常委會機關(guān)大樓四樓的常委會會議室與往常有點不同：以往的匯報席上只擺一個座位，今天卻擺上了幾個位子，政府相關(guān)部門的負責人在這里面對面回答詢問。紅色橫幅“衡陽市人大常委會專題詢問”在燈光下格外醒目。

    上午8:30，專題詢問開始。市教育局局長蔣會平簡要匯報了全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量工作情況后，市人大常委會委員、市人大教科文衛(wèi)委員會主任委員宋騰飛第一個詢問：“請問在加大中小學校布局調(diào)整、整合和豐富優(yōu)質(zhì)教育資源方面有何設(shè)想和具體措施？”蔣會平認真回答：“我市中小學校布局還有許多不適應的地方，特別是市城區(qū)，存在初中、高中學校布局不夠合理，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，分布不均衡的問題。”他還回答了具體措施。

    隨后，市人大常委會委員謝芳、何叔金、周美好、陳麗華、劉東生、李康杏、劉敏、賀回樂，市人大代表王友良分別就學校負債、師德師風、教師編制、合格學校建設(shè)、民辦學校教師養(yǎng)老保險、課程改革等18個問題，進行了詢問。市教育局、市人社局、市財政局、市發(fā)改委、市編辦等單位負責人，一一作了回答。詢問整整進行了三個小時，大家發(fā)言踴躍，充滿了民主、熱烈的氣氛，以致于會議主持人不得不多次提示“回答問題請簡練點，時間抓緊些。”

    當天下午對生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運行工作的專題詢問同樣熱烈而緊張。

    第一個詢問的是市人大常委會委員王豪強。他一連問了三個問題：“一是城市范圍內(nèi)規(guī)劃修建多少個污水處理廠，是否可以對整個城區(qū)的生活污水全部進行處理？二是十一五期間，城區(qū)已建成并運行的三個污水處理廠是否按規(guī)劃建設(shè)？三是城區(qū)的部隊營房污水處理是否納入了規(guī)劃？”

    接著，賀回樂、周紅玲、吳立萍、李力生、左才蘇、任亞波等常委會委員分別就排水專業(yè)規(guī)劃、污水處理成本、污水處理費、污水處理設(shè)施運行、珠暉區(qū)和華新區(qū)生活污水直排、白沙工業(yè)園污水直排等16個問題進行詢問，市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財政局、華新開發(fā)區(qū)管委會、松木工業(yè)園管委會等單位負責人　　　一一回答，或介紹已做的工作，或解釋沒做的原因，或表態(tài)下步打算。

    專題詢問是“正餐”，不是“早茶”

    專題詢問是指常委會組成人員對關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和民生熱點的重大事項，在常委會會議上有計劃、有組織、有重點地專門提問，要求“一府兩院”及相關(guān)部門負責人到會回答，作出說明解釋，采取一問一答，面對面方式交流的一種監(jiān)督形式。進行專題詢問，是本屆市人大常委會為加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，繼專項工作評議之后又一次新的探索。

    市人大常委會副主任劉琦玉說，專題詢問不是“早茶”，而是“正餐”，開展專題詢問的目的是以“問”促”“進”，在監(jiān)督中支持、推動“一府兩院”發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。通過專題詢問，可以讓人大代表、人大常委會組成人員更加了解、理解“一府兩院”的工作，共同破解難題；可以幫助“一府兩院”更好地發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、解決問題，促進工作又好又快發(fā)展。

    為什么首次專題詢問就選擇了基礎(chǔ)教育質(zhì)量和城區(qū)污水處理工作？劉琦玉說：“主要基于三點考慮：一是這兩項工作事關(guān)重大，都是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的大事。二是關(guān)系密切，都關(guān)系老百姓切身利益。三是社會關(guān)注。人大代表、人民群眾都很關(guān)注這兩項工作。”

    專題詢問,不能一問了之

    從2010年全國人大常委會首次啟動專題詢問以來，專題詢問開始在我國人大系統(tǒng)逐漸熱起來。2011年，省人大常委會分別就食品安全、司法隊伍建設(shè)工作開展了專題詢問，取得了較好的效果。

    早在今年初謀劃全年人大工作時，市人大常委會主任胡國初就明確提出要開展專題詢問，并寫入了今年的市人大常委會工作報告。“組織對基礎(chǔ)教育質(zhì)量、城區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運行等人民群眾關(guān)心的重點工作進行專題詢問。”

    市人大常委會對這項工作高度重視，主任會議多次研究。成立了兩個專題調(diào)查組，從5月下旬到6月上旬，深入縣市區(qū)、學校、市直機關(guān)、自來水廠、污水處理廠進行廣泛調(diào)查，掌握了一手資料。問什么問題，誰來問，誰來回答，……對這些具體細節(jié)問題都作了認真研究，落實到人到單位。

    專題詢問結(jié)束后，市人大常委會將作出審議意見，交市政府辦理，并在6個月內(nèi)向市人大常委會報告落實情況。

    市人大常委會還將運用視察、檢查和調(diào)查等形式，加強對審議意見落實情況的跟蹤問效，確保專題詢問取得實實在在的效果，決不能一問了之。

稿源：衡陽市人大常委會辦公室
作者：李光偉
責任編輯：劉舒尹